Рейтинг регионов по инвестиционной привлекательности. Понятие инвестиционной привлекательности регионов рф Из чего складывается инвестиционная привлекательность территории
Инвестиционная привлекательность региона является своеобразным интегральным показателем, определяющимся совокупностью экономических и финансовых статистических данных.
При определении данного показателя инвесторы также принимают во внимание государственное, общественное, законодательное и политическое развитие рассматриваемого субъекта федерации.
Данная методика оценки инвестиционной привлекательности может быть применена не только к региону, но также к отдельной территории, краю, республике, муниципальному образованию или городу.
Грамотные инвестиции способны приносить сделавшему их инвестору довольно высокую и, главное, стабильную прибыль. Вся загвоздка как раз в том и состоит, чтобы выбрать наиболее выгодный инвестиционный актив в нашем случае регион России, в который стоит вкладывать денежные средства.
Совершая подобный выбор, каждый инвестор руководствуется собственными представлениями о доходности и рискованности финансовых вложений. Однако любой из них начинает с того, что задается вопросом инвестиционной привлекательности субъекта РФ.
Другими словами, мы говорим о степени всестороннего развития региона. В том числе следует выделить несколько интересных моментов. При определении инвестиционной привлекательности субъекта федерации необходимо рассматривать направления инвестиционных потоков. А именно нужно проанализировать приходит ли больше денег в рассматриваемый регион или стремится его покинуть. То же самое касается человеческого ресурса.
В конечном счете подобная привлекательность региона отражает насколько выгодно либо невыгодно инвестировать в него капитал.
Определяющие факторы
Инвестиционная привлекательность региона не является монолитным понятием, которое нельзя разделить на отдельные составляющие. Иными словами, можно выделить несколько факторов, которые формируют данный показатель. Прежде всего в этом ключе нам следует обсуждать существующий потенциал экономического развития конкретного региона, а также потенциальные инвестиционные риски, которые подстерегают инвестора, решившегося вложить в него собственные денежные средства.
Под потенциалом субъекта федерации принято понимать реальные возможности для его модернизации и развития, которые можно будет реализовать при условии наличия достаточного объема капиталовложений. Этот показатель является неотъемлемой составной частью инвестиционной привлекательности. Именно по потенциалу инвесторы могут сделать вывод о реальности получения прибыли на совершенные инвестиции.
Инвестиционные риски представляют собой потенциальные угрозы вложениям, которые при неблагоприятном стечении обстоятельств способно принести инвестору убытки, а то и вовсе обернуться потерей всего инвестированного капитала.
Повышение привлекательности
Субъекты федерации давно уже стали самостоятельными и во многом самодостаточными составными частями России. Ее государственная экономика на деле представляет собой совокупность экономических потенциалов всех регионов.
Естественно, каждый регион стремится привлекать на свою территорию максимально возможный объем внешних в том числе и иностранных инвестиций. Ведь данный фактор является основой будущего экономического подъема и роста.
Для того чтобы реализовать данную концепцию на региональном уровне создаются программы развития инвестиционной привлекательности субъектов федерации. Именно на это направлена экономическая и финансовая политика, которую проводят местные власти.
В рамках такой программы развития предусматривается комплекс разноплановых мероприятий. В частности, ими могут быть:
- строительство новых предприятий и социально значимых объектов;
- работа по созданию дополнительных рабочих мест;
- предоставление субсидий из федерального бюджета;
- предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
- конкурсы проектов инвестирования в различные программы и отрасли;
- содействие развитию малого и среднего бизнеса;
- устранение существующих правовых коллизий и пробелов в региональном законодательстве;
- многое другое.
Рейтинг регионов России по привлекательности
Если внимательно проанализировать подобные оценки за 2015 и 2016 год, то можно прийти к выводу, что происходит заметное ускорение темпов экономического развития многих субъектов федерации. За эти 2 года произошла полная адаптация регионов к кризисным явлениям и новой экономической ситуации, в которой оказалась Россия. Во многом это случилось благодаря общегосударственной политике импортозамещения. Существует экспертное мнение, что данные процессы будут еще более заметны в 2017 году.
Существует специальная шкала, по которой и происходит ранжирование привлекательности регионов. Если не опускаться до мелких градаций, то принято выделять три категории субъектов:
- с высоким уровнем инвестиционной привлекательности;
- со средним уровнем;
- с умеренным уровнем.
Факультет управления и социально-гуманитарного образования
Кафедра управления
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине«Инвестиционный менеджмент»
«Оценка инвестиционной привлекательности регионов»
Работу выполнила:
студентка группы ГО-12/2
Чеботарева Юлия Витальевна
Работу проверила:
к.э.н., доц. Шутова Т.В.
Королев, 2015
Введение. 3
Инвестиционная привлекательность регионов. 5
Понятие инвестиционной привлекательности регионов. 5
Факторы инвестиционной привлекательности регионов. 10
Управление инвестиционной привлекательностью регионов 11
Привлечение инвестиций в регионы России. 15
Различные подходы к оценке инвестиционной привлекательности регионов 18
Определение инвестиционной привлекательности на основе интегрального показателя 18
Заключение. 20
Список использованной литературы.. 22
Введение
Процесс инвестирования играет важную роль в экономике любой страны. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост государства, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества.
Инвестиционная деятельность предприятия во всех ее формах не может сводиться к удовлетворению текущих инвестиционных потребностей, определяемых необходимостью замены выбывающих активов или их прироста в связи с происходящими изменениями объема и структуры хозяйственной деятельности. Инвестиционная привлекательность регионов – интегральная характеристика отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков. Оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности регионов должны быть непосредственно увязаны с государственной региональной политикой. Целью этой политики является обеспечение эффективного развития регионов с учетом рационального использования разнообразных экономических возможностей каждого из них.
Целью данной работы является раскрытие понятия инвестиционной привлекательности регионов России, определение факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность, изучение процесса управления инвестиционной привлекательности регионов.
Для достижения цели контрольной работы нужно выполнить следующие задачи, а именно рассмотреть:
1. Сущность инвестиционной привлекательности регионов
2. Оценку эффективности инвестиционного проекта.
Предмет контрольной работы – инвестиционная привлекательность регионов.
Объект контрольной работы – регион, куда привлекаются инвестиции.
Контрольная работа выполнена в соответствии с методическими рекомендациями, содержит введение, основную часть, заключение и список использованных источников.
Инвестиционная привлекательность регионов
Понятие инвестиционной привлекательности регионов
Традиционно понятие инвестиционная привлекательность означает наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. Объектом инвестирования может выступать отдельный проект, предприятие в целом, корпорация, город, регион, страна. Нетрудно выделить то общее, что ставит их в один ряд: наличие собственного бюджета и собственной системы управления. Объект каждого уровня (и, соответственно, его инвестиционная привлекательность) обладает собственным набором значимых свойств, но регион в этом ряду занимает особое место: в силу особенностей он имеет свою специфику, и, в то же самое время, в силу целостности структуры не является уникальным. Именно эта особенность позволяет сравнивать регионы между собой .
Инвестиционная привлекательность регионов – интегральная характеристика отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков. Оценка инвестиционной привлекательности отдельных регионов осуществляется при разработке инвестиционной стратегии компании.
Инвестиционная привлекательность является характеристикой, которая может применяться и к региону, и к конкретному инвестиционному объекту (предприятие, финансовый инструмент). Этот параметр отражает факт соответствия данного инвестиционного объекта конкретным целям определенного инвестора.
В международной практике обычно под инвестиционной привлекательностью или инвестиционным климатом объекта (территории, региона, организации) понимается лишь совокупность некоммерческих рисков `вхождения` инвестора в данный регион (некоммерческие риски непосредственно связаны с прямыми или косвенными действиями принимающего государства, которые причиняют ущерб иностранным инвесторам, осуществившим капиталовложения в экономику страны-реципиента. Такие действия принимающего государства могут заключаться в принятии нормативных правовых актов, ущемляющих имущественные интересы иностранных инвесторов, в осуществлении экономической политики или в проведении в жизнь определенных политических решений, таких как начало боевых действий или провоцирование гражданских беспорядков), или предприятие и осуществления им инвестиционного проекта. Рассматривая понятие шире, так как, по мнению автора одних ли некоммерческих рисков недостаточно для объективной оценки, можно использовать следующее определение, инвестиционная привлекательность региона – это совокупность объективных экономических, социальных и природных признаков, средств, возможностей и ограничений, определяющих приток капитала в регион и оцениваемых инвестиционной активностью.
В свою очередь инвестиционная активность региона может рассматриваться как интенсивность притока капитала.
Интегральная инвестиционная привлекательность региона –это сводный уровень объективных социально-экономических, природно-географических и экологических показателей, характеризующих условия хозяйственного развития региона и оказывающие позитивное либо негативное влияние на формирование инвестиционной активности в нем.
Категория «инвестиционный потенциал» отражает степень возможности вложения средств в активы длительного пользования, включая вложения в ценные бумаги с целью получения прибыли или иных народнохозяйственных результатов. При этом следует отметить, что некоторые экономисты под «инвестиционным потенциалом» понимают «определенным образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, позволяющих добиться эффекта синергизма при их использовании».
Заслуживают внимания подходы к анализу формирования и реализации инвестиционного потенциала региона, предложенные Ф. С. Тумусовым. Он рассматривает «инвестиционный потенциал» как совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала.
В целом, инвестиционный потенциал региона можно определить как совокупную возможность собственных и привлеченных в регион экономических ресурсов обеспечивать при наличии благоприятного инвестиционного климата инвестиционную деятельность в целях и масштабах, определенных экономической политикой региона .
Зенченко С.В., Шемёткина М.А. в своей работе выделяют ряд факторов, оказывающих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов. Так, наиболее значимыми для оценки инвестиционного потенциала региона являются следующие факторы:
· ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);
· производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности в регионе);
· потребительский (совокупная покупательная способность населения региона);
· инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обустроенность);
· интеллектуальный (образовательный уровень населения);
· институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);
· инновационный (уровень внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе).
Отметим, что на инвестиционный потенциал является одним из возможных критериев классификации регионов.
Каждый инвестиционный проект имеет конкретную направленность и с наибольшей эффективностью может быть реализован в тех регионах, где для этого имеются наилучшие условия. Поэтому важную роль в процессе обоснования стратегии инвестиционной деятельности компаний и фирм играет оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательность регионов.
Оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности регионов должны быть непосредственно увязаны с государственной региональной политикой. Целью этой политики является обеспечение эффективного развития регионов с учетом рационального использования разнообразных экономических возможностей каждого из них. В соответствии с этой целью, задачами государственной политики регионального развития является реконструкция старых промышленных регионов; стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств тех регионов, которые имеют для этого наилучшие условия.
Определение инвестиционной привлекательности региона разбивается на следующие основные этапы:
Определяется доля основных фондов каждой отрасли, существующей в рассматриваемом регионе, в общероссийском объеме основных фондов данной отрасли;
Исходя из объема капиталовложений в данную отрасль по всей России рассчитывается нормативная величина капиталовложений в данную отрасль данного региона (произведение доли основных фондов данной отрасли, приходящейся на рассматриваемый регион, в общероссийском объеме основных фондов этой отрасли, на общероссийский объем капиталовложений, осуществленных в данную отрасль);
Суммированием нормативных величин капиталовложений всех отраслей, существующих в данном регионе, рассчитывается нормативная величина капиталовложений в данный регион;
Суммированием реальных величин капиталовложений всех отраслей, существующих в данном регионе, рассчитывается реальная величина капиталовложений в данный регион;
Осуществляется группировка и сопоставление регионов по величине реальных и нормативных капиталовложений.
Во многих методиках интегральная оценка инвестиционной привлекательности определяется сравнением эффективности вложений. В этом случае позиция России близка позициям Ирака, Нигерии, Венесуэлы. К этой же группе можно отнести и тех, кто предлагает определять инвестиционную привлекательность через уровень прибыли от вложения капиталов или через мультипликаторы макроэкономических процессов. Такой подход отличается узкой сферой применения, поскольку для получения адекватных результатов требуется, чтобы инвестиции осуществлялись только в виде финансовых вложений и с одинаковой степенью риска. Поскольку инвестиции в регион должны носить преимущественно реальный характер, то применение такого подхода представляется невозможным.
Очень необычной представляется методика оценки инвестиционной привлекательности регионов, основанная на инвестиционном имидже регионов. Здесь предлагается создание желаемого уровня привлекательности путем творческого подхода, взятого, прежде всего, из психологии. Для этих целей рекомендуется использовать опыт известных имиджмейкеров. Такой подход базируется только на социально-психологическом восприятии инвестора. Однако инвестора, прежде всего, интересует результат вложений, а не «престижность» объекта инвестирования. Учитывая это, использование данного подхода для оценки инвестиционной привлекательности считается невозможным; его применение возможно при управлении инвестиционной привлекательностью региона в целях создания желаемого мнения о региональном развитии. Однако даже это применение невозможно без мероприятий экономического характера.
УДК 332.14:330.332.12
ФАКТОРЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА И ИХ ОЦЕНКА
В.Н. МЯКШИН, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической теории и экономики приарктических регионов E-mail: [email protected] Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова
В статье на основе функционального признака осуществлена систематизация основных факторов, определяющих инвестиционную привлекательность региона, исследованы ключевые факторы инвестиционной привлекательности Архангельской области, в том числе политико-экономические, социальные, природно-ресурсные, производственно-финансовые факторы, а также факторы развития (инновационные, институциональные, инфраструктурные).
Ключевые слова: ключевые факторы, инвестиционная привлекательность, экономика региона, факторный метод оценки.
Модернизация экономики региона требует решения проблемы привлечения реальных инвестиций для обновления производственных технологий, перехода на выпуск инновационной продукции.
Для повышения инвестиционной привлекательности необходимы выявление и развитие факторов инвестиционной привлекательности и определение степени их воздействия на экономические показатели региона.
Исследование факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, на основе анализа существующих теоретических концепций является одной из основных задач данного исследования.
Факторный подход к оценке инвестиционной привлекательности базируется на исследовании инвестиционно значимых факторов.
К его преимуществам можно отнести:
Учет взаимодействия многих факторов;
Использование статистических данных, нивелирующих субъективизм экспертных оценок;
Дифференцированный подход к различным уровням экономики, регионам при определении их инвестиционной привлекательности .
Анализ особенностей факторного метода оценки позволил предложить следующие направления его совершенствования:
Разработка механизма согласования интересов всех участников инвестиционного процесса: инвесторов, населения региона, органов государственной власти;
Учет необходимости структурных преобразований и обеспечения устойчивого экономического роста региона;
Акцент на оценке состояния, развития и эффективного использования научно-технологического и инновационного потенциалов;
Структуризация инвестиционной привлекательности регионов по видам деятельнсти, хотя бы основным, приоритетным в экономике, и по районам региона - субъекта РФ.
Не существует однозначной общепринятой классификации факторов инвестиционной привлекательности.
В экономических исследованиях классификация факторов создается для формализации и решения конкретной задачи.
В зависимости от выбора классификационного признака и целей исследования разработаны класси-
фикации факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона.
Согласно конкурентной классификации факторы распределяются по 3 уровневым классам конкурентных преимуществ в зависимости от уровня по отношению к общероссийскому:
Сильный (является конкурентным преимуществом региона);
Слабый (снижает конкурентоспособность);
Средний уровень.
Классификация факторов инвестиционной привлекательности с позиции их динамизма подразделяет факторы на динамичные, малодинамичные и условно постоянные в зависимости от темпа изменения их характеристик.
Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность, можно разделить на 3 группы с позиции оценки изменения в результате целенаправленных управленческих действий:
1) поддающиеся изменению в достаточно короткие сроки - региональная составляющая законодательного фактора;
2) поддающиеся изменению в долгосрочном периоде - инновационный фактор, технологическая, социальная, производственная составляющие инфраструктурного фактора, интеллектуальная составляющая трудового фактора;
3) не поддающиеся изменению - фактор природных ресурсов, природно-климатический (географический) фактор .
Возможно разделение факторов на внутренние и внешние.
Факторы инвестиционной привлекательности внешней среды отражают требования инвесторов к условиям, в которых находится объект инвестирования, и иллюстрируют возможности экономической системы удовлетворить потребности инвесторов.
Интересна классификация факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, разработанная А.М. Могзоевым. Факторы подразделяются на территориальные, определяющие состояние инвестиционного климата, в том числе имеющие ярко выраженный ресурсный характер и не имеющие ресурсного характера, и точечные, определяющие инвестиционную привлекательность объекта (предприятия отрасли, территории и т.д.).
Территориальные факторы включают политические, экономические, законодательные, инфраструктурные, демографические, природоохранные, природно-климатические и ресурсные, которые в
свою очередь делятся на производственные, природные, трудовые, в том числе интеллектуальные и финансовые. Точечные факторы влияют на субъективное отношение потенциального инвестора к решению об инвестировании .
При оценке инвестиционной привлекательности Архангельской области проведена классификация факторов на основе функционального признака. При этом состав фундаментального ядра факторов включает следующие составляющие: политико-экономические, социальные, природно-ресурсные, производственно-финансовые факторы, а также факторы развития (инновационные, институциональные, инфраструктурные).
Очевидно, для управления инвестиционной привлекательностью необходимо отбирать факторы, изменение которых под воздействием инвестиционной политики позволит добиться прогнозируемого изменения целевого индикатора инвестиционной привлекательности.
Таким образом, основными критериями отбора факторов инвестиционной привлекательности должны быть степень влияния фактора на целевой индикатор и степень подверженности фактора управленческим воздействиям.
Можно управлять инвестиционной привлекательностью, влияя на факторы. Но достаточно сложно точно оценить влияние отдельного фактора на инвестиционную привлекательность, так как при одновременном воздействии влияния отдельных факторов могут взаимно усиливаться или, наоборот, ослаблять друг друга .
Анализ влияния факторов на инвестиционную привлекательность позволяет определять направленность и степень совместного влияния определенных факторов, но представляется затруднительным точно оценить влияние отдельного фактора.
Кроме того, есть факторы, которые не поддаются количественному изменению или выходят за рамки показателей.
Таким образом, факторы инвестиционной привлекательности в аспекте оценки различны. Ряд факторов поддается прямому или косвенному количественному измерению, степень их влияния определяется достаточно точно. Другой ряд факторов можно оценить только с помощью качественных характеристик, что затрудняет определение степени их влияния. Наконец, существуют факторы, которые не поддаются ни измерению, ни прогнозированию их изменений, что не позволяет определить
отдельно степень их влияния на инвестиционную привлекательность.
Кроме того, необходим учет взаимодействия факторов. Минимизация взаимного влияния факторов в реальных условиях инвестирования затруднительна.
По мнению автора, при выборе ключевых факторов инвестиционной привлекательности достаточным является требование прямой зависимости между факторами: изменение одного из них должно приводить к изменению других в том же направлении.
Для управления инвестиционной привлекательностью необходимо выделять ключевые факторы, анализировать их изменения, оценивать степень критичности их влияния, воздействовать на них и таким образом содействовать повышению инвестиционной привлекательности.
Методологической основой выявления факторов инвестиционной привлекательности региона является системный подход, методы экспертных оценок, методы финансового и факторного анализа, учет интересов всех участников инвестиционного процесса.
Применение метода экспертных оценок в исследовании инвестиционной привлекательности основано на организации работы со специалистами-экспертами и на статистической обработке их мнений, выраженных как в формализованной, так и в описательной формах .
Обоснованием необходимости использования метода экспертных оценок в анализе инвестиционной привлекательности служит выбор искомой характеристики инвестиционной привлекательности в качестве случайной величины, закон распределения которой выражается в оценках экспертов об уровне (значении) и вероятности наступления события.
При этом предполагается, что диапазон полученных экспертных оценок включает истинное значение исследуемой случайной величины, а обобщенное мнение экспертов, основанное на знании и опыте, является в достаточной степени достоверным.
Основные преимущества метода экспертных оценок:
Простота и оперативность получения информации;
Возможность использования дополнительных показателей при проведении оценки;
Низкие затраты на экспертизу.
При этом высокая субъективность результатов оценки является серьезным ограничением в применении данного метода.
Использование метода экспертных оценок при исследовании инвестиционной привлекательности целесообразно в следующих случаях:
1) если задача оценки влияния фактора на инвестиционную привлекательность не поддается формализации;
2) если присутствует неполнота исходной информации о влиянии отдельного фактора на инвестиционную привлекательность;
3) если существует необходимость оперативного получения информации на основе усредненных оценок высококвалифицированных экспертов;
В данной работе для выявления ключевых факторов инвестиционной привлекательности региона использованы принципы такой управленческой концепции, как сбалансированная система показателей .
В основе выявления факторов инвестиционной привлекательности лежит подход, аналогичный определению ключевых факторов успеха.
Ключевые факторы - это те движущие силы, которым необходимо уделять особое внимание, так как они определяют уровень инвестиционной привлекательности региона и возможности ее повышения.
Определение ключевых факторов инвестиционной привлекательности региона с учетом настоящих и прогнозируемых условий его развития является важнейшей аналитической задачей.
Ключевые факторы инвестиционной привлекательности могут зависеть от специфики региона, а для конкретного региона могут меняться во времени. Тем не менее можно выделить основные (базовые) типы ключевых факторов инвестиционной привлекательности.
В случае многофакторной (множественной) связи необходимо учитывать, что все факторы действуют комплексно (одновременно и во взаимосвязи).
В зависимости от направления действия связи могут быть прямыми и обратными: при прямой связи направление изменения результативного признака совпадает с направлением изменения признака-фактора. В противном случае между рассматриваемыми величинами существуют обратные связи (с увеличением факторного признака результативный уменьшается, и наоборот).
Инвестиционная привлекательность зависит от большого числа факторов. Факторы, влияющие на уровень инвестиционной привлекательности, определяются исходя из их множественности и возможности их идентификации для количественной оценки.
Но следует отметить, что математическое моделирование влияния ряда факторов (например, количественных) на инвестиционную привлекательность затруднено или невозможно по причине сложности выявления закономерностей развития процесса.
В таблице представлены ключевые факторы инвестиционной привлекательности региона: экономические, финансовые, природно-ресурсные, производственные, инфраструктурные, инновационные, законодательные, трудовые, социальные, институциональные, политические, экологические.
Производственные факторы определяют возможность разработки и производства конкурентоспособной продукции, отвечающей установленным требованиям.
В их основе лежат производительность труда, уровень развития производства, используемых технологий и т.д. При этом оценка производственных факторов должна ориентироваться на национальные и международные стандарты, регламентирующие комплекс всесторонних требований к организации обеспечения качества в процессе разработки и производства продукции .
Из факторов этой группы существенное влияние на инвестиционную привлекательность оказывает состояние основных фондов (степень изношенности) и уровень используемых технологий.
Анализ влияния ресурсных факторов на инвестиционную привлекательность требует определения наличия комплекса ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования производства, и оценки степени эффективности их использования.
Основными видами ресурсов, определяющих инвестиционную привлекательность региона, являются финансовые, трудовые (прежде всего, интеллектуальные) и информационные ресурсы.
Финансовые ресурсы необходимы для реализации инвестиционных проектов, а их достаточность свидетельствует также о возможности технического перевооружения производства.
Информационные ресурсы в настоящее время являются важнейшими факторами инвестиционной привлекательности региона.
Одним из основных компонентов информационных ресурсов является совокупность объектов интеллектуальной собственности (наличие товарных знаков, патентов, ноу-хау и т.д.), при этом важную роль играет обеспечение прав на интеллектуальную собственность. Кроме того, необходимо учитывать новизну и обновляемость таких информационных ресурсов, как параметры, характеризующие способность дальнейшего развития научно-технического задела.
Комплекс инфраструктурных факторов определяет обеспеченность региона объектами социальной, производственной и технологической инфраструктур.
Под социальной инфраструктурой подразумеваются наличие и состояние жилья и учреждений, обеспечивающих социально-культурные услуги населению (учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта). Социальная инфраструктура сосредоточена вокруг населенных пунктов.
Социальная инфраструктура является важным фактором, определяющим направление миграции экономически активного населения, состояние трудового потенциала региона.
Производственная инфраструктура характеризует насыщенность территории региона источниками и сетями тепло- и энергосбережения, энергетики, транспорта, водоснабжения, канализации, связи и других обеспечивающих производств.
В связи с повышающейся долей затрат на энергоносители, сырье и материалы, транспортное обслуживание состояние и развитие производственной инфраструктуры характеризует возможность стабильного развития региона в перспективе и потенциал для снижения издержек производства.
Близость расположения к основным источникам сырья, энергоресурсам, потребителям продукции - один из важных параметров инфраструктурного фактора.
В ряде исследований упоминается такое понятие, как рыночная инфраструктура. Данный фактор по существу характеризует развитие и эффективность использования рыночного инструментария на территории региона (состояние фондов, уровень маркетинга и т.д.).
Классификация факторов инвестиционной привлекательности
Тип ключевых факторов Составные элементы факторов
Экономические Направление реструктуризации экономики региона. Перспективность экономического развития региона. Сложившийся уровень инвестиционной активности. Совокупная потребительная способность населения. Уровень инфляции в потребительском и промышленном секторах. Тенденции развития отношений собственности. Уровень открытости экономики (экспортный потенциал). Тенденции развития предпринимательства. Наличие высокоэффективных инвестиционных объектов
Финансовые Совокупный результат производственно-хозяйственной деятельности. Сбалансированность доходной и расходной частей бюджета. Соотношение просроченной кредиторской задолженности и общей кредиторской задолженности. Система налогообложения. Возможность получения кратко- и долгосрочных кредитов на внутренних и мировых рынках банковского ссудного капитала
Природно-ресур-сные Ограничения, накладываемые климатическими условиями на виды экономической деятельности. Географическое положение региона (в аспекте близости к внешним границам, к регионам-поставщикам и регионам-потребителям). Средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов. Степень обеспеченности региона ресурсами: сырьевыми, трудовыми, финансовыми, информационными
Производственные Состояние основных фондов. Объемные и динамические характеристики валового регионального продукта. Особенности отраслевой специализации. Уровень производительности труда
Инфраструктурные Развитие социальной инфраструктуры. Развитие производственной инфраструктуры. Степень развития инфраструктуры рыночной экономики
Инновационные Организация научных исследований. Технологические инновации (трансформация результатов научных исследований или научно-технических достижений в технологический процесс). Уровень использования информационных технологий. Экономический результат от обновления основных фондов (ввод новых или ликвидация устаревших и малоэффективных цехов, производств, агрегатов). Инвестиции в новое оборудование
Законодательные Состояние региональной законодательной базы в области инвестирования. Наличие механизмов гарантий и защиты прав инвесторов
Трудовые Уровень экономически активного населения. Количественный и качественный состав трудовых ресурсов. Уровень квалификации. Образовательный уровень
Социальные Уровень социальной безопасности. Уровень удовлетворенности работников условиями труда
Институциональные Степень развития институтов рыночной экономики. Наличие инвестиционной инфраструктуры
Политические Допустимая доля иностранного участия в капитале предприятия. Распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов. Распределение власти между различными политическими группами и партиями, влияние оппозиции региональных политических сил. Уровень коррупции
Экологические Уровень экологической безопасности. Уровень затрат на охрану окружающей среды. Лесовосстановление в лесном секторе
размещение (близость к регионам-поставщикам и регионам-потребителям, а также к внешним границам).
При оценке воздействия инфраструктурного фактора предлагается охарактеризовать уровень развития инфраструктуры (как отношение числа объектов инфраструктуры к площади региона) и доступность объектов инфраструктуры (как отношение стоимости разового использования объектов инфраструктуры к среднему уровню заработной платы в регионе) . Данные показатели и способы оценки, по мнению автора статьи, относятся к понятию «социальная инфраструктура».
В настоящее время важнейшим компонентом инфраструктуры является информационная инфраструктура, характеризующая степень применения информационных технологий в экономической деятельности.
К инфраструктурным факторам следует отнести наличие и состояние учреждений, обеспечивающих производственные функции, например, оказывающих финансовые, консалтинговые, страховые услуги (инфраструктура рыночной экономики).
В данной работе под инфраструктурой понимается не только производственная и социальная, но и технологическая инфраструктура.
Модернизация экономической системы и создание инновационной экономики невозможны без такого важного фактора, как технологическая структура (инфраструктура технологического развития).
Основным источником инвестиций в такой объект капиталовложений, как технологическая инфраструктура (приравненная по значению к фундаментальным исследованиям), является бюджет.
В силу объективных особенностей современного этапа развития производительных сил продолжается возрастание роли науки и инновационных технологий в процессе воспроизводства, что находит выражение в усилении взаимосвязи экономического и социального развития с научно-техническим прогрессом.
Основным средством обеспечения научно-технического и социально-экономического прогресса является информатизация.
Информация и информационные технологии в современном мире столь значимы, что формируют новый тип общества.
Первым этапом постиндустриального общества, пришедшего на смену индустриальному, является общество информационное.
Определяющим критерием информационного общества является то, что информация и информационные технологии позволили создать принципиально новую постиндустриальную хозяйственную систему, которая определяет социально-экономический, научно-технический, культурный, нравственный прогресс человечества на данном этапе его развития.
Финансовые средства через науку и образование человека преобразуются в интеллектуальный и человеческий капитал, то есть затраты на повышение творческого потенциала через любые формы обучения являются инвестиционными по своей природе, так как они повышают способность человеческой личности эффективно участвовать в общественном производстве.
Индустриальное общество отличается от постиндустриального уровнем развития технологической инфраструктуры.
Модернизация экономики России требует формирования технологической инфраструктуры на основе развития компьютерных технологий и создания множества компьютерных центров, объединенных в единую информационную систему.
Создание инфраструктуры для достижения целевого значения инвестиционной привлекательности региона - один из главных методологических моментов управления инвестиционной привлекательностью. Для российских регионов это означает прежде всего создание элементов рыночной инфраструктуры на основе изменения отношений собственности.
Институциональные факторы - факторы, определяющие эффективность применения рыночных механизмов для реализации инвестиционного потенциала региона.
При исследовании институциональных факторов необходимо учитывать особенности функционирования предприятий различных организационно-правовых форм и специфику их органов управления (менеджмента). Фактически речь идет о реальном распределении капитала между собственниками, при этом важным показателем является степень участия государства и иностранного капитала. Доля государства, достаточная для обеспечения его реального участия, являясь гарантом функционирования предприятия, негативно
влияет на привлечение частных инвесторов, прежде всего иностранных. Это связано с тем, что высокая степень государственного участия является определенным ограничителем для других инвесторов в управлении предприятием.
Одним из ведущих факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность, является инновационный.
Для создания основ экономики инновационного типа принят ряд мер:
Разработана и реализуется государственная промышленная и инновационная политика;
Введено дополнительное налоговое стимулирование инноваций;
Организованы внедренческие особые экономические зоны;
Учреждены новые федеральные финансовые институты инвестиционно-инновационной направленности.
Создаются условия для интеграции науки, образования и промышленности: фундаментальная и прикладная наука, образование получают государственную поддержку, одновременно развивается государственно-частное партнерство в сфере науки и технологий.
Совершенствуется система государственного заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов.
Однако, как показал опыт кризиса 2008-2009 гг., принятых мер оказалось недостаточно, для решения задачи инновационного (технологического) совершенствования производства необходима высокая инвестиционная активность всех хозяйствующих субъектов.
Недооценка факторов, формирующих современный экономический уклад, тормозит инновационное развитие экономики России, в том числе в высокотехнологичных областях.
Инновационный фактор оказывает значительное влияние на процесс формирования (обновления) производственного потенциала региона.
Обеспечение инновационного развития производительных сил - основная задача модернизации России.
В обозримой перспективе существует угроза зависимости экономики России от зарубежных инновационных разработок (в частности, технологий, видов продукции, методов управления производством).
Э. Шаймиева и др.) исследуют как самостоятельный объект инновационно-технологическую инфраструктуру региона, под которой понимается совокупность институтов регионального уровня, обеспечивающих эффективное создание, внедрение и распространение в регионе технологических инноваций. В качестве основного компонента инновационно-технологической инфраструктуры в исследованиях такого направления рассматривается промышленная составляющая (взаимодействие промышленных предприятий с региональными научными парками). Инвестирование технологических инноваций должно стать основой устойчивого развития региона.
Демографический фактор отражает общее состояние населенности региона и условий жизни. Он рассматривается как комплекс следующих составляющих: численность и плотность населения, половозрастная характеристика, продолжительность жизни, занятость населения по уровню безработицы, продолжительности работы, сферы деятельности, возможности миграции трудоспособного населения. Этот фактор обусловлен социальными условиями жизни населения.
В то же время, анализируя ресурсный потенциал как комплекс производственных, демографических, природных ресурсов, А.М. Могзоев под демографическими ресурсами подразумевает интеллектуальные и трудовые ресурсы населения региона, рассматривая трудовые ресурсы как часть демографических ресурсов и обладателей интеллектуальных ресурсов .
Интеллектуальные ресурсы характеризуются уровнем образованности, квалификации, опыта работы по видам экономической деятельности.
В ряде исследований рассматривается трудовой фактор как комплекс составляющих параметров, характеризующих наличие рабочей силы, ее профессиональный и интеллектуально-образовательный уровень, а также стоимость рабочей силы (средняя стоимость одного часа рабочего времени в регионе, средняя заработная плата).
Фактор интеллектуальных ресурсов должен быть выделен из демографического фактора как наиболее инвестиционно значимый.
Комплекс составляющих факторов интеллектуальных ресурсов представлен параметрами, характеризующими развитие науки (в том числе количество организаций, занимающихся научно-исследовательской и опытно-конструкторской
деятельности), образования, культуры, уровень квалификации трудовых ресурсов (специализация).
При инвестировании современных технологических процессов требования к уровню интеллектуальных ресурсов достаточно велики. Значение интеллектуальных ресурсов невелико при инвестировании в сырьевой сектор экономики.
К законодательному (правовому) фактору относятся законы, регламентирующие инвестиционную деятельность.
При оценке влияния законодательного фактора на инвестиционную привлекательность региона необходимо выделение составляющих фактора из федерального и регионального законодательства.
Законодательный фактор можно разделить на два комплекса:
Комплекс составляющих, оказывающих позитивное воздействие на инвестиционную привлекательность региона, обеспечивающих права отечественных и иностранных инвесторов;
Комплекс составляющих, оказывающих негативное воздействие на инвестиционную привлекательность региона, ограничивающих инвестиционную деятельность (бюрократические ограничители и уголовно наказуемые преступления).
Комплекс составляющих, влияющих на ограничение инвестиций характеризуется, с одной стороны, такими явлениями, как коррупция, вымогательство, с другой стороны, сложностью решения организационных вопросов, обусловленной бюрократическими моментами.
Перечень рассматриваемых факторов, характеризующих инвестиционную привлекательность региона, остается практически неизменным для различных инвесторов, но при этом меняется распределение факторов по степени значимости для инвестора.
Формирование факторов инвестиционной привлекательности - основная цель и основная функция управления инвестиционной привлекательностью.
В экономике Архангельской области представлен широкий спектр видов экономической деятельности.
Ключевыми факторами инвестиционной привлекательности Архангельской области являются:
Выгодное географическое положение (область является крупным транспортным узлом и имеет доступ к морям - Белому, Баренцеву, Печорскому и Карскому);
Значительный запас природных ресурсов (лесных, полезных ископаемых, рыбных);
Близость к потребительскому рынку России и Европы;
Наличие машиностроительного кластера;
Наличие условий для развития туризма (уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности) .
В Архангельске расположен крупный морской порт, осуществляющий экспорт продукции и транзит грузов. Через Архангельск проходят два транспортных коридора: Северный морской путь и Международный евроазиатский транспортный коридор (Север-Юг). Кроме того, планируется строительство глубоководного района морского порта Архангельск, а также реализация проекта строительства железнодорожной магистрали через Сыктывкар до Перми (Белкомур). Таким образом, преимущества географического положения обеспечивают значимость Архангельской области в транспортной системе Северо-Западного федерального округа (СЗФО) и России.
Одним из ключевых преимуществ являются природные ресурсы. По объему лесных ресурсов Архангельская область находится на 8-м месте в России и на 2-м в СЗФО. Общая площадь эксплуатационных лесов региона составляет 22 млн га, запас древесины - 2,8 млрд м3. При этом в структуре запасов древесины 82% приходится на хвойную древесину и 18% - на лиственную. Использование разрешенной лесосеки составляет 48% .
На территории области расположены крупные месторождения природных полезных ископаемых: алмазов, бокситов, гипса, базальта, свинца, цинка, марганца. Они составляют значительную часть общероссийских запасов: 20% алмазов и 18% бокситов.
Важным преимуществом является близость к потребительским рынкам: в радиусе 1 500 км от Архангельска проживает 25% населения РФ и сосредоточено около 42% всего российского промышленного производства.
В Архангельской области создан машиностроительный кластер, представленный в основном судостроением: 90% выручки сектора формируют ОАО «ПО Севмаш» и ОАО «Центр судоремонта «Звездочка». Основные направления деятельности компаний - строительство и ремонт атомных и дизельных подводных лодок, производство нефтегазодобывающих платформ, строительство гражданских судов, а также ряд других направлений.
Одним из ключевых факторов инвестиционной привлекательности является комплекс условий для развития туризма, обусловленный наличием уникальных культурных, исторических и природных объектов, среди которых следует особо выделить Соловецкий архипелаг и Кенозерский национальный парк.
На основе ключевых факторов инвестиционной привлекательности в соответствии со спецификой инвестиционной деятельности Архангельской области определен выбор конфигурации сбалансированной системы показателей (ССП), представленной на рисунке.
Оценку инвестиционной привлекательности предлагается осуществлять по 4 сбалансированным составляющим:
Производственно-финансовая;
Политико-экономическая;
Природно-ресурсная;
Составляющая развития.
Выбор показателей оценки осуществлен на основе взаимосвязи с ключевыми факторами инвестиционной привлекательности, каждому из ключевых факторов соответствует хотя бы один показатель разработанной ССП.
Выявление и развитие факторов инвестиционной привлекательности - ключевой вопрос привлечения инвестиций в реальный сектор экономики региона и, как следствие, обеспечения экономического роста.
Список литературы
1 Инвестиции в России. 2011: стат. сборник. М.: Росстат. 2011. 303 с.
2. Могзоев А.М. Развитие экономики стран Восточной Азии и инвестиционная модель региона России. М.: Наука. 2004. 316 с.
3. Мякшин В.Н. Исследование инвестиционной привлекательности Северо-Арктического региона Рос-
о я ч о а я а С
5 u 5 § ° Ё I ^
с: il g -е я я
сии на основе макроэкономических показателей // Известия высших учебных заведений. Лесной журнал. 2012. № 3. С. 122-130.
4 . Мякшин В.Н., Песьякова Т.Н. Система показателей для оценки сбалансированности регионального лесопромышленного комплекса // Известия высших учебных заведений. Лесной журнал. 2008. № 4. С. 140-147.
5 . Мякшин В.Н. Методология формирования стратегии повышения инвестиционной привлекательности региона // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 28. С. 46-55.
6 . Мякшин В.Н. Разработка концептуального подхода к оценке инвестиционной привлекательности региона на основе сбалансированной системы
показателей // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 29. С. 31-41.
7. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003. № 5. С. 27-35.
8. Секерин А.Б., Шуметов В.Г., Лазарева Л.М. Методология вторичного статистического анализа факторов инвестиционного потенциала и риска // Вопросы статистики. 2003. № 11. С. 69-74.
9. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона. Теория. Проблемы. Практика. М.: Экономика. 1999. 267 с.
10 . Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999. № 9. С. 57-69.
Region investment policy
factors of investment attractiveness of a region and their evaluation
vladimir N. MIAKSHIN
On the basis of functional trait the author systematized the main factors that determine the investment attractiveness of a region. He studied the key factors of investment attractiveness of the Arkhangelsk region: the combination of the fundamental core factors includes such factors as political, economic, social, natural resources, production and financial ones, as well as the development factors (innovation, institutional, infrastructural) .
Keywords: key factor, investment attractiveness, regional economy, estimation factorial method
1. Investitsii v Rossii. 2011 . Moscow, Rosstat Publ., 2011, 303 p .
2 . Mogzoev A . M . Razvitie ekonomiki stran Vostochnoi Azii i investitsionnaia model"regiona Rossii . Moscow, Nauka Publ., 2004, 316 p.
3. Miakshin V. N . Issledovanie investitsionnoi privlekatel"nosti Severo-Arkticheskogo regiona Ros-
sii na osnove makroekonomicheskikh pokazatelei . Izvestiia vysshikh uchebnykh zavedenii. Lesnoi zhur-nal - News of higher educational institutions. Forest journal, 2012, no 3, pp. 122-130.
4. Miakshin V.N., Pes"iakova T.N. Sistema pokazatelei dlia otsenki sbalansirovannosti regional"nogo leso-promyshlennogo kompleksa . Izvestiia vysshikh uchebnykh zavedenii. Lesnoi zhur-nal - News of higher educational institutions. Forest journal, 2008, no. 4, pp. 140-147.
5. Miakshin V. N . Metodologiia formirovaniia strategii povysheniia investitsionnoi privlekatel"nosti regiona . Regional"naia ekonomika: teoriia i praktika - Regional economics: theory and practice, 2013, no. 28. pp. 46-55.
6 . Miakshin V.N . Razrabotka kontseptual"nogo podkhoda k otsenke investitsionnoi privlekatel"nosti regiona na osnove sbalansirovannoi sistemy pokaza-telei . Regional"naia ekonomika: teoriia i
praktika - Regional economics: theory and practice, 2013, no. 29, pp. 31-41.
7. Piliasov A. Politicheskie i ekonomicheskie faktory razvitiia rossiiskikh regionov . Voprosy ekonomiki-Problems of economics, 2003, no.5, pp.27-35.
8. Sekerin A.B., Shumetov V.G., Lazareva L.M. Metodologiia vtorichnogo statisticheskogo analiza fak-torov investitsionnogo potentsiala i riska . Voprosy statistiki - Issues of statistics, 2003, no. 11, pp. 69-74.
9. Tumusov F.S. Investitsionnyi potentsial regiona. Teoriia. Problemy. Praktika . Moscow, Ekonomika Publ., 1999, 267 p.
10. Folom"ev A., Revazov V. Investitsionnyi klimat regionov Rossii i puti ego uluchsheniia . Voprosy ekonomiki-Problems of economics, 1999, no. 9, pp. 57-69.
vladimir N. MIAKsHIN
Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, Arkhangelsk, Arkhangelsk region, Russian Federation mcshin@yandex . ru
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики и финансов
Реферат
по дисциплине «Региональная экономика» на тему:
«Инвестиционная привлекательность регионов»
Выполнила: студентка группы
ФК-41 ЭФ Ласточкина Е.П.
Проверила: к.э.н, доцент кафедры
экономики и финансов
Костромин В. Е.
г. Йошкар-Ола
Введение………………………………………………………………………………….3
1. Понятие инвестиционной привлекательности региона…………………….5
2. Инвестиционный потенциал регионов………………………………………6
3. Оценка инвестиционного риска российских регионов……………………11
4. Инвестиционный климат регионов России…………………………………14
5. Методы повышения инвестиционной привлекательности региона………18
6. Маркетинг регионов как фактор повышения инвестиционной привлекательности……………………………………………………………………………20
Заключение………………………………………………………………………………25
Список литературы…………………………………………………………………..….27
Введение
Одним из условий стабильного развития регионов является активизация инвестиционной деятельности, направленная на привлечение финансовых и материальных ресурсов отечественных и зарубежных инвесторов, а также рациональное их использование в наиболее приоритетных отраслях экономики. Объем вовлекаемых в экономику региона инвестиций – один из критериев эффективности его функционирования. Вместе с тем существует огромный разрыв между достигнутым уровнем инвестиций в экономику российских регионов и уровнем, необходимым для обеспечения их устойчивого развития.
Создание максимально благоприятных условий для начала и развития бизнеса и инвестирования, повышения конкурентоспособности региона является одной из главных задач региональной экономической политики.
Можно перечислить множество макроэкономических показателей, характеризующих эффективность функционирования региональной экономики:
- внутренний региональный продукт,
- внешнеторговый оборот,
- уровень капитальных вложений,
- объем промышленного производства на душу населения,
- уровень жизни населения,
- уровень безработицы,
- уровень потребительских цен,
- среднемесячная заработная плата населения,
- средняя обеспеченность жильем населения региона.
При оценке региональной экономики должен быть применен комплексный подход. Все вышеперечисленные факторы взаимосвязаны и оказывают прямое или косвенное влияние друг на друга, но все они статистические, и отдельно взятые не дают комплексной оценки экономического состояния региона.
При характеристике эффективности функционирования региональной экономики следует особо выделить показатель инвестиционной привлекательности.
Позитивное изменение вышеперечисленных показателей, в частности, и положительные тенденции развития региональной экономики в целом, напрямую зависят от уровня инвестиционной привлекательности региона. Именно степень инвестиционной привлекательности, является определяющим условием активной инвестиционной деятельности, а, следовательно, и эффективного социально-экономического развития региональной экономики.
Цель работы: исследование инвестиционного потенциала и инвестиционного риска регионов России.
1.Понятие инвестиционной привлекательности региона.
Инвестиционная привлекательность регионов – интегральная характеристика отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков. Инвестиционная привлекательность региона представляет собой объективные предпосылки для инвестирования и количественно выражается в объеме капитальных вложений, которые могут быть привлечены в регион исходя из присущих ему инвестиционного потенциала и уровня некоммерческих инвестиционных рисков. Уровень инвестиционной привлекательности выступает при этом как интегральный показатель, суммирующий разнонаправленное влияние показателей инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. В свою очередь инвестиционный потенциал и риск - это агрегированное представление целой совокупности факторов. Наличие региональных инвестиционных рисков свидетельствуют о неполном использовании инвестиционного потенциала территории.
Инвестиционный потенциал складывается в виде суммы объективных предпосылок для инвестиций, зависящей как от разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического «здоровья». Инвестиционный потенциал включает в себя восемь частных потенциалов:
1)ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);
2)производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);
3) потребительский (совокупная покупательная способность населения);
4)инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);
5) трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);
6)институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);
7) финансовый (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона);
8) инновационный (уровень внедрения достижений научно-технического прогресса).
Уровень инвестиционного риска показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них и рассчитывается как средневзвешенная сумма следующих видов риска:
·экономического (тенденции в экономическом развитии региона);
·финансового (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий);
·политического (распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов, авторитетность местной власти);
·социального (уровень социальной напряженности);
·экологического (уровень загрязнения окружающей среды, включая и радиационное);
·криминального (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений);
·законодательного (юридические условия инвестирования в те или иные сферы и отрасли, порядок использования отдельных факторов производства). При расчете этого риска учитываются как федеральные, так и региональные законы и нормативные акты, а так же документы, непосредственно регулирующие инвестиционную деятельность или затрагивающие ее косвенно.
Оценка инвестиционной привлекательности региона включает в себя два основных момента:
1. Инвестиционную привлекательность самого региона. На данном этапе анализируется существующая нормативно-законодательная база, правовые аспекты, политическая ситуация, степень защиты прав инвесторов, уровень налогообложения и т.д.
2. Инвестиционная привлекательность конкретных объектов инвестирования. На этом этапе анализируется экономическое состояние отраслей, предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности.
Анализ и оценка степени благоприятности инвестиционной привлекательности регионов как одной из составляющих инвестиционного климата в стране представляет огромный научный и практический интерес.
2.Инвестиционный потенциал регионов.
За последние годы произошел существенный сдвиг инвестиционного потенциала из восточных регионов, несмотря на богатство ресурсов, в европейскую часть России. Это создает серьезную угрозу перспективному развитию восточных регионов.
В период между кризисами инвестиционный потенциал сместился на запад, в районы развитого сельского хозяйства и преимущественно обрабатывающей промышленности, создающей высокую добавленную стоимость. Три западных округа - Центральный, Северо-Западный и Южный - увеличили свою суммарную долю в потенциале с 53 до 56%, в то время как преимущественно сырьевые регионы - Уральский, Сибирский и Дальневосточный - снизили ее с 29,6 до 27,1% (Рисунок 1). К тому же восточные регионы по сравнению с западными в среднем имеют более высокий и растущий уровень инвестиционного риска, хоть на западе и есть достаточно высокорисковый Южный федеральный округ.
Рис. 1. Инвестиционный профиль России 1998/99–2008/09 гг.
Ситуацию возможной потери восточных регионов усугубляет и выявленная тенденция снижения инвестиционного потенциала и роста инвестиционного риска в Приволжском федеральном округе, который играет особую цементирующую роль в обеспечении территориальной целостности России. Особенно тревожат процессы, происходящие в узловом регионе Приволжского федерального округа - Самарской области, которые отражаются в прогрессирующем снижении ее инвестиционной привлекательности.
Недостаточные объемы инвестиций за прошедшее десятилетие бескризисного развития так и не позволили перестроить экономику, сделать ее современной и устойчивой к кризисам. Более четверти общего объема и почти половина прямых иностранных капиталовложений было направлено в регионы Центрального федерального округа (Рисунок 2). Напротив, несмотря на высокую долю прямых иностранных инвестиций в регионы Дальневосточного федерального округа (преимущественно в Сахалинскую область), по общему объему накопленных инвестиций в основной капитал этот округ занимает последнее место в России.
Рис. 2. Доля федеральных округов в общем объеме инвестиций в основной капитал и объеме прямых иностранных инвестиций за период 1999–2008 гг.
Сохранение существующего распределения инвестиционной привлекательности будет притягивать средства лишь в отдельные территории, отличающиеся стабильным инвестиционным климатом. Наибольшие шансы в модернизационном процессе получают Северо-Западная, Центральная и Южная, а также Приволжская зоны.
Напротив, большинство регионов, особенно на востоке страны, похоже, могут оказаться за бортом модернизации. В перспективе это грозит постепенным переходом от линейно-узлового к очаговому принципу территориального развития производительных сил в значительной части России. Предполагаемое переселение из моногородов лишь усугубит потерю освоенной территории. В этих условиях необходима специальная инвестиционная политика опережающего развития восточных и северных регионов, предусматривающая сохранение существующих и создание новых инфраструктурных коридоров, а также точек и зон приоритетного развития. При этом меры по повышению инвестиционной привлекательности, принимаемые региональными властями, должны стать частью будущих региональных программ модернизации.
В первой десятке регионов России за 2009 год по уровню инвестиционного потенциала произошло лишь одно изменение: место Самарской области занял Пермский край. При этом Самарская область устойчиво снижала свой потенциал и в представленном рейтинге оказалась на 12-м месте - самом низком за все годы рейтингования. Признаки экономического спада наметились в регионе еще в 2004 году, что объясняется затяжным кризисом АвтоВАЗа, ведущего предприятия региона. В наибольшей степени упал ранг совокупного инвестиционного потенциала в Томской и Астраханской областях. Томская область на 15 мест снизила трудовой и на шесть - потребительский потенциал. В Астраханской области сдали свои позиции сразу пять потенциалов, особенно трудовой и инновационный.
Ускорился процесс постепенной деконцентрации инвестиционного потенциала за счет снижения доли столиц и ряда крупных регионов и, напротив, высоких темпов роста потенциала малых и средних регионов. Инвестиционный потенциал заметно снизился в Московской области, Пермском крае, Белгородской области и Республике Башкортостан (Таблица 1). Уменьшили свои доли в совокупном инвестиционном потенциале России наиболее крупные восточные регионы: Красноярский край, Ямало-Ненецкий автономный округ и Республика Саха (Якутия).
Таблица 1
Регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры по динамике инвестиционного потенциала
Среди лидеров в улучшении инвестиционного потенциала по сравнению с предыдущим периодом три республики Северного Кавказа - Чеченская Республика, Республика Северная Осетия - Алания и Кабардино-Балкарская Республика, что стало результатом стабилизации социально-экономической ситуации. При этом Кабардино-Балкария - единственный регион, который одновременно в числе лидеров рейтинга по динамике как риска, так и потенциала.
В дальнейшем можно ожидать улучшения инвестиционного климата республик Северного Кавказа. Согласно результатам ежеквартального «Бюллетеня антикризисной устойчивости регионов», выпускаемого рейтинговым агентством «Эксперт РА», эти регионы проявили в 2009 году наибольшую устойчивость к кризису. Там произошло улучшение изначально проблемной финансовой, экономической и социальной ситуации, создано значительное число рабочих мест, в разы снизилась напряженность на рынке труда, увеличился ввод в эксплуатацию нового жилья. В период кризиса произошел возврат некоторой части личных капиталов в республики Южного федерального округа из других регионов России, что также способствовало оживлению деловой активности.
Еще недавно инвесторы рассматривали в ряду наиболее привлекательных факторов инвестирования производственный, трудовой, потребительский и инфраструктурный потенциал регионов. В настоящее время лидерские позиции занимает трудовой потенциал. Дефицит квалифицированных кадров - от рабочих до ведущих сотрудников управляющего звена - во время кризиса нисколько не сократился. Более того, сегодня менеджеры компаний все чаще видят в кадровой проблеме одно из ключевых препятствий для развития бизнеса. Неудивительно, что регионы, способные обеспечить инвестора персоналом должного уровня, выигрывают конкуренцию за привлечение капиталовложений.
По мнению инвесторов, возросла значимость инфраструктурного потенциала, существенно влияющая на издержки производства в российских условиях. Понятно, что реализация проектов, связанных со строительством новых инфраструктурных объектов, в кризис крайне затруднена. Так что сейчас при определении площадки для инвестиций бизнес в большей степени ориентируется на доступность уже имеющейся инфраструктуры.
На третье место вышел финансовый потенциал, что в нынешней ситуации представляется вполне естественным.
Пока не оправдывают надежд региональных властей и не вызывают повышенного интереса у инвесторов туристический и по-прежнему монополизированный и законодательно труднодоступный природно-ресурсный потенциал. Вяло реагирует инвестор и на инновационный потенциал регионов. Но набольшее разочарование постигло инвесторов в оценке потребительского потенциала. Еще в прошлом году с высоким потребительским потенциалом населения связывались большие надежды, но теперь среди предпочтений инвесторов он передвинулся на седьмое место, и в ближайшем будущем значительного роста потребительского потенциала населения регионов не предвидится. Причин тому несколько. Во-первых, выход из кризиса, который практически достиг дна, не обещает быть быстрым. Во-вторых, пока темпы снижения потребительского потенциала от месяца к месяцу нарастают. В-третьих, на потребительский потенциал негативно влияет депопуляция, уменьшение физического числа потребителей. И наконец, в долгосрочной перспективе количество наиболее потребительски активного населения в трудоспособном возрасте будет существенно сокращаться, а подавляющая часть выходящих на пенсию в наших условиях автоматически перейдет в категорию бедных.
3.Оценка инвестиционного риска российских регионов.
Инвестиционный риск – характеристика более качественная, чем количественная, и потенциально быстро меняющаяся, так как в отличие от инвестиционного потенциала зависит от качественных составляющих (политической, социальной, экономической, экологической, криминогенной и других характеристик региональных условий инвестирования), которые, как правило, весьма динамичны.(Рисунок 3)
Кризис существенно повлиял на мнение потенциальных инвесторов о значимости различных факторов риска. Сегодня наибольшие угрозы для инвесторов - криминал и система управления, третье место сохранил социальный риск.
Выход на первый план коррупционно-криминальной составляющей инвестиционного процесса неудивителен. В кризисных условиях добросовестный инвестор и предприниматель старается сохранить бизнес посредством его оптимизации и реструктуризации, сокращения расходов, поиска новых рынков сбыта или производства новых продуктов. Коммерческие структуры, образованные региональными чиновниками, менеджмент которых укомплектован преимущественно по родственному принципу, часто оказываются негибкими и нежизнеспособными при ухудшении внешних факторов. Это подвигает региональную власть на недобросовестные, включая криминальные, методы борьбы с конкурентами. Выросло и число правонарушений экономического характера.
С другой стороны, «справедливая» система регионального управления становится решающим позитивным фактором привлечения инвестора. У значительного числа субъектов федерации есть разработанные стратегии и программы развития, позволяющие инвесторам вписаться в планы перспективного развития территории и, соответственно, получать господдержку. В ряде регионов созданы зоны особого благоприятствования для инвесторов как федерального, так и регионального уровня.
Законодательный риск утратил приоритетность в глазах инвесторов вследствие ограничения федеральной властью возможностей введения новых законодательных норм. В таких условиях некоторые субъекты федерации даже пошли на отмену собственных региональных законов об инвестиционной деятельности, считая, что все нормы уже прописаны в федеральном законе. Вместе с тем региональные власти стали более тщательно подходить к стимулированию инвесторов. В ряде регионов (Вологодская, Оренбургская, Мурманская, Ивановская, Орловская области и другие) приняты нормативные акты, предписыающие обязательное проведение оценки эффективности инвестиционных проектов в качестве условия предоставления льгот инвесторам.
Рис. 3. Экспертные веса факторов потенциала и риска
Значимость социального риска возросла в связи с продолжающимся сокращением в большинстве регионов рабочих мест, снижением доходов населения, а в ряде регионов еще и из-за неудовлетворительного функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
В десятку лучших по инвестиционному риску впервые вошло сразу несколько типичных регионов с диверсифицированной экономикой и выраженными агропромышленными функциями. В результате группа лидеров обновилась на 70%. Впервые в лидерской десятке оказались Пензенская, Воронежская, Тамбовская области. Вместе с Липецкой областью эти регионы образовали новую волну типичных инвестиционно привлекательных российских регионов - относительно небольших, экономически сбалансированных, несырьевых. Их секрет в устойчивой экономической базе, основанной на сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности, социальной стабильности, спокойной криминальной обстановке и грамотном управлении.
Особенно впечатляющую динамику снижения инвестиционного риска демонстрирует Воронежская область. За последние три года она поднялась с 68-го на 7-е место в рейтинге интегрального инвестиционного риска за счет улучшения всех параметров. Тамбовская область начиная с 2004 года переместилась с 57-го на 8-е место. В Пензенской области улучшились и без того неплохие параметры «гуманитарных» составляющих риска.
Новичком в группе фаворитов стала и Омская область - единственный сибирский регион, вошедший в топ-10 по риску за все годы рейтингования. За 2008 год область значительно улучшила на фоне других регионов параметры социального, финансового, управленческого, а также экономического риска.
В стан лидеров вернулись столичные регионы, а также Республика Башкортостан, что, конечно, является положительным фактором, поскольку эти регионы вместе с Краснодарским краем и Ростовской областью призваны задавать стандарты инвестиционной привлекательности.
Впервые не попали в десятку лучших по инвестиционному риску Республика Татарстан и Белгородская область. Татарстан понизил свои места в рейтинге по пяти из семи видов риска, а Белгородская область - по четырем. Вышли из числа лидеров Вологодская, Нижегородская, Рязанская и Калининградская области, а также Чувашская Республика.
Несмотря на изменение предпочтений инвесторов, Липецкая область вновь подтвердила свое первенство и осталась единственным регионом с минимальным уровнем риска (рейтинговая категория А).
Среди регионов, очень сильно снизивших показатели инвестиционного риска, Новгородская и Кировская области, где новые власти освоились с управлением, а также Санкт-Петербург, завершающий модернизацию своей промышленной базы. Напротив, соседняя Ленинградская область провалились за счет высокого управленческого и социального рисков. В Калининградской области проблемы в экономической сфере повлекли за собой ухудшение финансового состояния и социального климата. В Красноярском крае помимо высокого экологического риска обострились социальные проблемы: увеличилась безработица, просроченная задолженность по заработной плате (в 5,7 раза выше среднероссийского уровня), сохранилась значительная доля бедного населения.
4.Инвестиционный климат регионов России.
Базовой характеристикой инвестиционной привлекательности территории является инвестиционный потенциал. А инвестиционный климат в свою очередь – условие реализации инвестиционного потенциала с известной степенью инвестиционного риска – ограничителя принятия инвестиционных решений.
Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического «здоровья». Величина инвестиционного потенциала определяется значениями восьми частных потенциалов региона: ресурсно-сырьевого, трудового, производственного, инновационного, институционального, инфраструктурного, финансового и потребительского, каждый из которых, в свою очередь, описывается совокупностью различных показателей. Ранг каждого региона определяется количественной оценкой его потенциала как доли в суммарном потенциале всех регионов нашей страны.
Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он является интегральным показателем, синтезирующим в себе семь частных видов рисков: экономического, финансового, политического, социального, экологического, криминального и законодательного. Ранг региона по тому или иному виду риска определяется по значению индекса инвестиционного риска - относительному отклонению от среднероссийского уровня риска, принимаемого за единицу.
Результатом методики является сформированный рейтинг, согласно которому все регионы, рассматриваемые в плоскости «потенциал - риск», распределены по следующим группам:
· максимальный потенциал - минимальный риск (1А);
· высокий потенциал - умеренный риск (1В);
· высокий потенциал - высокий риск (1С);
· средний потенциал - минимальный риск (2А);
· средний потенциал - умеренный риск (2В);
· средний потенциал - высокий риск (2С);
· низкий потенциал - минимальный риск (ЗА);
· пониженный потенциал - умеренный риск (3В1);
· пониженный потенциал - высокий риск (ЗС1);
· незначительный потенциал - умеренный риск (ЗВ2);
· незначительный потенциал - высокий риск (ЗС2);
· низкий потенциал - экстремальный риск (3D).
| Категория потенциала и риска | Регион |
| Максимальный потенциал - минимальный риск (1A) | |
| – | – |
| Средний потенциал - минимальный риск (2A) | |
| – | – |
| Низкий потенциал - минимальный риск (3A) | |
| Липецкая область | |
| Высокий потенциал - умеренный риск (1B) | |
| Московская область | |
| Москва | |
| Санкт-Петербург | |
| Краснодарский край | |
| Свердловская область | |
| Средний потенциал - умеренный риск (2B) | |
| Белгородская область | |
| Волгоградская область | |
| Ростовская область | |
| Республика Башкортостан | |
| Республика Татарстан | |
| Пермский край | |
| Нижегородская область | |
| Самарская область | |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | |
| Челябинская область | |
| Иркутская область | |
| Кемеровская область | |
| Новосибирская область | |
| Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | |
| Брянская область | |
| Владимирская область | |
| Воронежская область | |
| Калужская область | |
| Курская область | |
| Рязанская область | |
| Смоленская область | |
| Тульская область | |
| Ярославская область | |
| Республика Коми | |
| Архангельская область | |
| Вологодская область | |
| Калинингpадская область | |
| Ленинградская область | |
| Мурманская область | |
| Ставропольский край | |
| Удмуртская Республика | |
| Чувашская Республика | |
| Кировская область | |
| Оренбургская область | |
| Пензенская область | |
| Саратовская область | |
| Ульяновская область | |
| Тюменская область | |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | |
| Алтайский край | |
| Омская область | |
| Томская область | |
| Республика Саха (Якутия) | |
| Приморский край | |
| Хабаровский край | |
| Незначительный потенциал - умеренный риск (3B2) | |
| Костромская область | |
| Орловская область | |
| Тамбовская область | |
| Республика Карелия | |
| Новгородская область | |
| Псковская область | |
| Республика Адыгея | |
| Кабардино-Балкарская Республика | |
| Республика Марий Эл | |
| Республика Мордовия | |
| Курганская область | |
| Республика Алтай | |
| Республика Бурятия | |
| Республика Хакасия | |
| Амурская область | |
| Максимальный потенциал - высокий риск (1C) | |
| – | |
| Средний потенциал - высокий риск (2C) | |
| Красноярский край | |
| Пониженный потенциал - высокий риск (3C1) | |
| Тверская область | |
| Республика Дагестан | |
| Забайкальский край | |
| Незначительный потенциал - высокий риск (3C2) | |
| Ивановская область | |
| Ненецкий автономный округ | |
| Республика Калмыкия | |
| Карачаево-Черкесская Республика | |
| Республика Северная Осетия - Алания | |
| Астраханская область | |
| Камчатский край | |
| Магаданская область | |
| Сахалинская область | |
| Еврейская автономная область | |
| Чукотский автономный округ | |
| Низкий потенциал - экстремальный риск (3D) | |
| Республика Ингушетия | |
| Чеченская Республика | |
| Республика Тыва |
Инвестиционный потенциал умеренный, но риск минимальный. Это структурно сбалансированные регионы. Регионов с минимальным риском и низким потенциалом (типа Монако или Багам) в России нет вообще. Это свидетельствует о том, что регионы с незначительным потенциалом при существующей в России ситуации не в состоянии создать устойчивые низко-рисковые условия инвестирования.
Регионы с высоким инвестиционным риском и значительным потенциалом. Это в первую очередь Красноярский край. Он имеет высокие уровни риска по всем без исключения составляющим. Соответственно инвестирование сюда сопряжено со значительными объективными трудностями (труднодоступность, высокий уровень загрязнения окружающей среды в местах концентрации хозяйственной деятельности и т. п.), а также с рядом субъективных факторов (например, специализацией на добывающих отраслях промышленности). Эти регионы обладают всеми предпосылками для экономического роста и должны образовать «каркас» новой территориальной структуры хозяйства страны.
Очень высокий риск при низком потенциале. Неблагоприятная этнополитическая ситуация, сложившаяся в Чечне, Дагестане и Ингушетии, делает эти районы пока мало привлекательными для инвесторов.
Среди изменений состава рейтинговых категорий следует отметить очередной откат в категорию 2С (средний потенциал - высокий риск) Красноярского края преимущественно за счет роста социального риска. Соседнюю Иркутскую область двигают в эту категорию возросшие законодательный, управленческий и финансовый риски.
Свой инвестиционный потенциал снизили Ямало-Ненецкий автономный округ и Приморский край, а повысили до уровня среднего Белгородская и Волгоградская области.
В результате почти все регионы, кроме Липецкой области и Красноярского края, распределились по трем основным направлениям:
Первый - c высоким и средним потенциалом и умеренным риском (32 региона);
Второй - c пониженным потенциалом и умеренным риском (31 регион);
Третий -c пониженным и незначительным потенциалом и высоким или экстремальным риском (18 регионов).
Степень благоприятности инвестиционного климата является важным, если не решающим фактором при рассмотрении вопроса об инвестировании средств в тот или иной регион.
5.Методы повышения инвестиционной привлекательности региона.
Повышение роли регионов в активизации инвестиций осуществляется по нескольким направлениям.
К числу основных относятся следующие направления:
1.Развитие регионального инвестиционного законодательства. Выделяются в этом отношении Республики Татарстан и Коми, Ярославская область
2.Поддержка инвестиций со стороны местных властей путем предоставления льгот.
3.Формирование инвестиционной открытости и привлекательности регионов, их инвестиционного имиджа, в том числе посредством культурного составления каталогов предприятий, каталогов инвестиционных проектов и т. п. Здесь также выделяются Республики Татарстан, Коми, Ярославская область.
4.Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций. Характерно, что при еще малой привлекательности страны в целом для иностранных инвесторов, есть регионы, в которых эта привлекательность сопоставима со странами Европы. Сюда можно отнести к лидерам в этом отношении Нижний Новгород и Нижегородскую область, Оренбургскую область, Республику Коми. Активно и результативно ведется работа по привлечению иностранных инвестиций в Новгородской области. Следующими идут регионы Центрального Черноземья и Поволжья, где с государственной поддержкой можно в короткие сроки повысить инвестиционную привлекательность для иностранного капитала.
5.Формирование инвестиционной инфраструктуры. Так, в пяти регионах созданы залоговые фонды, деятельность которых открывает возможность предоставления государственных гарантий со стороны субъектов федерации. В Республике Коми действует перестраховочная компания. Получают развитие бизнес-центры, совершенствуется система связи и т. д. Особое значение приобретает повышение уровня экономического обоснования инвестиционных проектов на основе стандартов, заложенных в современные общепринятые в мире методики, а также выбор критериев отбора этих проектов с учетом приоритетных задач развития регионов. Для повышения уровня проработанности программ важно вовлечение в эту деятельность банков. Перспективно также составление так называемого инвестиционного паспорта региона, содержащего информацию, необходимую для потенциальных инвесторов.
В качестве методов, консолидирующих экономику региона и повышающих ее конкурентоспособность на финансовом рынке и, как следствие, инвестиционную привлекательность, можно рассматривать создание региональных инвестиционных корпораций (РИК) на базе отдельных муниципальных образований. Как правило, во многих регионах России этому есть ряд причин:
·низкая эффективность использования имеющегося финансового потенциала региона и государственной собственности;
·высокая доля теневой экономики и непрозрачность финансовых потоков субъекта Федерации;
·отсутствие механизма привлечения инвестиций.
Предполагается, что РИК должны сконцентрировать наличествующие активы и финансовый капитал, направить их на развитие территории в рамках комплексных инвестиционных проектов.
В основе метода лежит идея о необходимости реформирования существующей системы хозяйственного управления. Сочетание горизонтальной и вертикальной составляющих механизма управления определяется индивидуальными особенностями государственного устройства. Наибольшая глубина вертикальной интеграции присуща государствам тоталитарным, с жесткой централизованной властью. Такая система значительно ограничивает экономическую самостоятельность территориальных образований, а в основе общей экономической политики устанавливает развитие отдельных отраслей (или развитие государства как единого хозяйства).
Система хозяйственного управления государств демократических - государств развитой рыночной экономики передает значительные права местному самоуправлению (муниципалитетам). Усиление горизонтальной интеграции (или децентрализации) переносит акцент государственной экономической политики на развитие регионов.
6. Маркетинг регионов как фактор повышения инвестиционной привлекательности.
Меры политики и действия органов государственного управления, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата, охватывают широкую сферу задач, начиная от обеспечения договорных обязательств и регулирования предпринимательской деятельности и заканчивая созданием инфрастуктуры и провидением политики на рынке труда. Богатый мировой опыт, однако, говорит о том, что уже давно пора расширять арсенал используемых мер воздействия на инвестиционную политику, сам регион должен принимать активное участие в привлечении инвестиций, бороться, продвигать свои инвестиционное проекты. Все это, возможно, осуществить, средствами инвестиционного маркетинга, который включает огромный перечень эффективных, современных рычагов воздействия на инвестиционный климат.
Инвестиционный маркетинг с точки зрения теории - это комплексная, программная деятельность, направленная на формирование производственно - экономических решений в области инвестиций, соответствующих реальным потребностям конечных потребителей и интересам потенциальных инвесторов. С точки зрения практики – это синтез маркетинга и реальной инвестиционной деятельности.
Именно маркетинг с его инструментарием и методиками способен четко определить круг участников инвестиционного рынка, потребности и цели реципиентов (регионов, промышленных предприятий и т.д.), инвесторов и посредников, взаимодействующих на нем, то есть наиболее эффективно свести инвестиционный спрос и инвестиционное предложение.
Применительно к промышленным предприятиям основным отличием товарного маркетинга от инвестиционного выступает масштаб производства, и бизнеса в целом. Если к внедрению маркетингового подхода в производство и сбыт, предприятия подходят лишь на определенной стадии своего развития, то к внедрению инвестиционного маркетинга путь должен начинаться еще в момент разработки идеи инвестиционного проекта.
Технологи инвестиционного маркетинга на региональном уровне с успехом применяют Китай, Индия, страны Центральной и Восточной Европы, страны Юго-Восточной Азии.
Основные методы инвестиционного маркетинга:
·Последующая опека - буквально это означает поддержку инвесторов уже пришедших в регион («послепродажное обслуживание»). Программа опеки более четко сфокусирована и ориентирована на развитие глубоких и обширных отношений с инвертором, помощь в преодолении всех последующих трудностей, которые могут возникать у инвестора.
·Взаимодействие с бизнесом. Также как программа опеки, этот вид поддержки помогает сотрудничать с бизнесом прямо и косвенно, например, через торгово-промышленные палаты или региональные ассоциации. Это приводит к лучшему взаимопониманию бизнеса и местных властей, немаловажную роль в установлении которого играют личные контакты.
·Прямые "продажи" потенциальным инвесторам. Многие регионы, занимающиеся привлечением инвесторов на свою территорию, поручают работу с определенной частью рынка отдельным сотрудникам, которые рассчитывают планомерно привлекать инвесторов. Они обладают достаточно широкими знаниями о стране, из которой они стараются привлечь инвесторов, включая язык и особенности культуры. В результаты они могут быть более успешны в оценке перспектив и влиянии на будущих инвесторов. Это особенно важно для программ, основанных на информации, полученной через местные программы опеки бизнеса.
·PR-деятельность. Статьи о регионе во влиятельных бизнес-изданиях или торговых проспектах намного более эффективны и менее дороги, чем выполненная дизайнерами реклама. Некоторые регионы организуют визиты журналистов к бизнесменам, чтобы освещать затем их работу в прессе. Другой аспект PR-работы – это мероприятия, проводимые в стране, на которую ориентирован инвестиционный маркетинг (например, организация ярких, сенсационных газетных публикаций, посвященных бизнесу).
·Проведение конференций и семинаров. Конференции и семинары предоставляют дополнительные возможности для связей с зарубежными деловыми кругами из целевых стран. Важно, чтобы персонал, который готовит конференции, хорошо владел современной ситуацией, в той сфере бизнеса проблемы, которой обсуждаются, что позволит достичь взаимопонимания с участниками конференции. Даже в случае неудачи конференции, искреннее желание узнать больше об этой отрасли бизнеса часто высоко оценивается представителями инвестора и может открыть двери для диалога о возможности размещения предприятий на предлагаемой территории.
·Телевизионная реклама. Рекламные кампании на телевидении редко используются агентствами экономического развития. Соотношение издержки/результат здесь достаточно высоко. Эффективной по стоимости альтернативой может быть реклама в самолетах, так как основная часть пассажиров – это бизнесмены, которых можно привлечь к просмотру рекламы, так как возможности для другой деятельности в полете ограничены.
·Членство в иностранных организациях. В качестве дополнения к участию в конференциях и семинарах, некоторые национальные агентства экономического развития играют активную роль в технических промышленных союзах предприятий (например, Нидерландское агентство иностранных инвестиций принимает активное участие в работе Американской ассоциации биотехнологий). Такое участие является способом усилить своего влияние на целевую отрасль бизнеса и создает благоприятные условия для поиска потенциальных инвесторов.
·Участие в выставках. Агентства экономического развития часто участвуют в торговых и промышленных выставках, используя их как средство роста взаимопонимания и сбора информации. Эта практика, несмотря на достаточно большую популярность, дорога, требует высокоинтенсивной работы, а ее результаты сравнительно ограничены по сравнению с другими методами.
·Реклама в коммерческой прессе. Такая реклама традиционно дорога, однако она четче сфокусирована на целевой аудитории, что делает ее более эффективной. Расценки на рекламу в специальных изданиях какой-либо отрасли часто бывают ниже, чем в обычной прессе. Реклама может использоваться для установления лучшего взаимопонимания и создания «бренда» региона, но это не очень эффективный путь.
·Миссии внутри региона. Примером таких миссий является поездка представителей деловых кругов (потенциальных инвесторов) для встреч с представителями региона. Такие миссии могут оказаться достаточно дорогостоящими проектами, требующими широкого гостеприимства (официальные обеды, презентации и т.д.)
·Рекламные кампании в обычной прессе. Читательская аудитория наиболее респектабельных изданий (Business Week, Fortune, Economist) охватывает тысячи людей, которые не являются целевой группой для рекламы, ориентированной на привлечение в регион инвесторов. Поэтому издержки на одного потенциального потребителя здесь очень высоки.
·Прямая переписка с инвесторами. Одним из самых неожиданных результатов обследования явилось то, что этот метод используют практически все опрошенные агентства экономического развития. Это самый целенаправленный и эффективный путь обращения к потенциальным инвесторам. Рейтинг эффективности этого метода, однако, один из самых низких, поэтому можно предположить, что прямые почтовые отправления на самом деле не попадают к чиновнику, который принимает решения по данному вопросу.
·Каталоги и справочники. Публикуется множество справочников практически для каждой отрасли бизнеса. Результаты исследования показывают, что оплаченные регионом публикации справочников не всегда дают ожидаемый результат.
И это далеко не полный арсенал действенных инструментов инвестиционного маркетинга.
Сегодня можно сказать, что и Россия на региональном уровне начинает осваивать инвестиционный маркетинг активно взаимодействовать с инвесторам, продвигать целевые инвестиционные проекты, тому есть реальные подтверждения. Омская область одной из первых начала работать с иностранными инвесторами. В настоящий момент в экономику Омской области вложили деньги предприниматели из 52 стран, что свидетельствует не только о заинтересованности иностранных фирм в работе на российском рынке, но и об определённом уровне известности региона среди иностранных инвесторов.
Каждый регион имеет массу возможностей для размещения бизнеса у себя на территории, привлечения инвестиций. Остается лишь овладеть новыми технологиями формирования привлекательных инвестиционных возможностей и создать благоприятные условия для прихода капитала из других регионов и стран.
Заключение
Международный имидж России сильно влияет на возможности регионов по привлечению инвестиций. В нашей стране есть определенное число благополучных регионов, где риск инвесторов потерять свои вложенные средства сводится к минимуму, а ресурсный потенциал высок. Именно поэтому актуально стоит вопрос об оценке инвестиционной привлекательности как страны в целом, так и каждого региона в отдельности. Эффективная инвестиционная политика призвана создать благоприятный инвестиционный климат не только для государства, но и для частных инвесторов. Без инвестиций невозможно повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках. Естественно, что инвестиционной политикой должны заниматься законодательная и исполнительная власть не только на федеральном, но и на региональном уровне. Именно на региональных органах управления лежит ответственность за формирование благоприятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций.
Во все большем числе регионов местные администрации проводят активную работу по стимулированию и поддержке инвестиционной деятельности. Постепенно складывается группа регионов - лидеров в области формирования инвестиционной культуры и организации инвестиционного процесса.
Постепенное создание более благоприятных условий для инвестирования существенно повышает роль регионов в развитии инвестиционной деятельности. Слабость государственной поддержки инвестиций на федеральном уровне тем более усиливает потребность перенесения центра тяжести формирования многих аспектов благоприятного инвестиционного климата в регионы. Одним из методов поддержки регионов России, является реализация Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), которая включает финансирование Федеральных целевых программ (ФЦП), часть из которых напрямую относится к регионам. Как правило, ФЦП направлены на социально-экономическое развитие каких-то конкретных округов.
Наибольшим инвестиционным потенциалом обладают Москва и Санкт-Петербург, а также регионы, обладающие мощным ресурсно-сырьевым потенциалом, то есть большинство регионов-доноров.
Хотелось бы обратить внимание на укоренение в современной региональной проблематике такого понятия, как «имидж региона». Имидж региона - это некоторый набор признаков и характеристик, которые на эмоционально-психологическом уровне ассоциируются у широкой общественности с конкретной территорией.
Необходимость формирования собственного имиджа каждого региона и усиление моментов узнаваемости российских территорий очевидна. Потому что, в конечном итоге, это способствует привлечению внимания к региону, дает возможность более эффективно лоббировать свои интересы, улучшать инвестиционный климат, получать дополнительные ресурсы для развития региональной экономики, становиться кадровым резервом федеральных элит. Более того, продвижение имиджа регионов - перспективный путь преодоления трудностей в формировании имиджа России в целом.
Список литературы.
1. Агеенко А.А. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов //Вопр. статистики. – 2003. – № 6. – С. 48–51.
2. Бурков Н.В., Заложнев А.Ю., Леонтьев С.В., Новиков Д.А., Чернышев Р.А. Механизмы финансирования программ регионального развития. М ИПУ РАН, 2002г.
3. Гранберг Г.А. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М. Экономика, 2000г.
4. Любомудров Д.В. Тезисы III Российско-Японского инвестиционного форума в Санкт-Петербурге «Проектный супермаркет» - новый механизм подготовки проектов к финансированию».
5. Мау В.А., Кузнецова О.В. Сборник статей «Инвестиционная привлекательность регионов: причины различий и экономическая политика государства». М. ИЭПП, 2002г.
6. Олейников Е.А. и др. Инвестиционная политика современной России. - М.: Рос. экон. акад., 2001.
7. Приказ №117 Минрегионразвития «об утверждении Методики расчета показателей и применении критериев эффективности региональных инвестиционных проектов».
8. Региональная экономика: Учебник/ Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова.-М.: ИНФРА-М, 2002.- С.382-422
9. Ройзман А., Гришина И., Шахназаров И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей. - Инвестиции в России. №4, 2001.
10. Рудько-Силиванов В.В. О механизмах финансирования крупных региональных инфраструктурных проектов.// Деньги и кредит, №6, 2008г.
Тема 4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ
Инвестиционная привлекательность регионов
Инвестиционная привлекательность региона - это совокупность факторов, определяющих приток инвестиций в регион или отток капитала.
Инвестиционная привлекательность (климат) региона определяется инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском.
Инвестиционный потенциал региона - это потенциальные возможности региона к развитию экономики.
Инвестиционный потенциал учитывает готовность региона к приему инвестиций с соответствующими гарантиями сохранности капитала и получения прибыли инвесторами. Он включает следующие составляющие - частные потенциалы:
· ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);
· трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);
· производственный (валовой региональный продукт);
· инновационный (уровень развития фундаментальной, вузовской и прикладной науки с упором на внедрение ее результатов в регионе);
· институциональный (степень развития институтов рыночной экономики);
· инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);
· финансовый (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона);
· потребительский (совокупная покупательная способность населения региона).
Инвестиционный риск - это вероятность (возможность) потери капитала.
Интегральный инвестиционный риск определяется экономическими, финансовыми, политическими, социальными, экологическими, криминальными и законодательными рисками.
Интегральный риск или просто инвестиционный риск рассчитывают по составляющим:
Экономический риск (тенденции в экономическом развитии региона);
Финансовый риск (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятия);
Политический риск (распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов, авторитетность местной власти);
Социальный риск (уровень социальной напряженности);
Экологический риск (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационный);
Криминальный риск (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений);
Законодательный риск (юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства). При расчете этого риска используется совокупность федеральных и региональных законов и нормативных актов относительно инвестиций.
Интегральные показатели потенциала и риска рассчитываются как взвешенная сумма частных видов потенциала и частных рисков.
Потенциал региона - это доля региона в общем потенциале России.
Относительный уровень риска региона определяется по отношению к усредненному российскому риску. Неточности анализа интегрального потенциала и интегрального риска регионов по данной методике связаны в основном с определением весов (долей) составляющих потенциала и риска.
Авторы методики наибольший вес присваивали потребительскому, трудовому, производственному потенциалам, законодательному, политическому и экономическому рискам, наименьший вес - природно-ресурсному, финансовому и институциональному потенциалам, экологическому риску.
Инвесторы особое значение придают трудовому и потребительскому потенциалам (это показали опросы), то есть их интересует в первую очередь качество местного труда и возможность расширения производства и продаж товаров.
Из региональных рисков инвесторы опасаются больше всего законодательных и политических рисков, связанных между собой.
Составляющие инвестиционной привлекательности регионов
В настоящее время ведущей теорией развития, базирующейся на практике, стала теория конкурентных преимуществ региона. Последний должен максимально использовать свои природные, производственные, интеллектуальные, технологические или иные преимущества при составлении и реализации инвестиционной стратегии и программ своего развития. Именно теория конкурентных преимуществ лежит в основе разработки стратегий, концепций и программ развития регионов РФ.
Ведущее положение в экономике РФ занимают регионы-доноры. Первое место по экономическому потенциалу занимает Москва. Главное конкурентное преимущество столицы страны - статус ее финансового центра. Банкам Москвы принадлежат более 80% активов всей банковской системы страны, на московских фондовых биржах обращается около 90% ценных бумаг.
Регионы можно разделить на группы по следующим показателям и признакам:
По инвестиционной привлекательности;
По инвестиционному потенциалу;
По инвестиционному интегральному риску;
По частным инвестиционным потенциалам;
По частным инвестиционным рискам;
По суммарным инвестициям и инвестициям на душу населения;
По величине ВРП региона и по его величине на душу населения;
По темпам развития экономики (темпам прироста ВРП, инвестиций, доходов населения и др.);
По типу экономики (сырьевая, индустриальная, постиндустриальная) ;
По уровню развития человеческого потенциала и человеческого капитала;
По соотношению средней заработной платы и прожиточного минимума;
По обеспеченности региона бюджетными доходами на душу населения;
По торговому потенциалу, а также по другим показателям.
В таблице 4.2.1 приведены валовой региональный продукт на душу населения, а также доля машиностроения и совокупная доля сырьевых отраслей, металлургии и электроэнергетики в структуре промышленности экономически сильных и некоторых средних и отсталых регионов Российской Федерации за 2002 г.
В число экономически сильных регионов входят:
Финансовый, экономический, научный, образовательный и культурный центр страны - г. Москва;
Северная столица - развитый (на уровне России) во всех отношениях г. Санкт-Петербург, с высокой долей предприятий машиностроения и высоких технологий, с развитыми наукой, системой образования, высокой культурой;
Самарская область - с диверсифицированной и конкурентоспособной промышленностью (машиностроение и металлообработка - 58,9%, химическая и нефтехимическая промышленность.- 10,8%, электроэнергетика - 7,5%);
Татарстан, имеющий развитую и диверсифицированную промышленность;
Регионы с повышенной долей предприятий топливной и металлургической промышленностей и энергетики.
В состав средних по ВРП регионов (17000-8000 руб. на душу населения) входят регионы с разнообразными укладами экономики: от Липецкой области, где доля металлургической промышленности составляет 60%, до Воронежской области - с ее разнообразной, но в основном неэффективной промышленностью с высокой добавленной стоимостью. От Кемеровской области, основу экономики которой составляют металлургические производства и угольная промышленность, до Новосибирской и Нижегородской областей - с высокими долями предприятий машиностроения, высокоразвитыми системами образования и науки.
Если в качестве эталонного субъекта РФ со средним уровнем экономического развития выбрать Воронежскую область, то ВРПна душу населения в регионах-донорах окажется в 6,5-2 раза выше, чем в данной области (дотационной).
В число наиболее бедных республик (по официальным данным) входят в основном северокавказские и другие окраинные национальные республики. В то же время почти каждая из этих республик имеет дорогостоящие футбольные команды в высшей или первой лигах первенства РФ.
Для сравнительной оценки уровня жизни населения разных стран используют ВВП или ВРП на душу населения, рассчитанные по паритету покупательной способности.
ВВП на душу населения в международной валюте (обычно в долларах США) определяется как отношение стоимости ВВП страны к количеству населения.
ВРП в Тюменской области примерно такой же, как ВВП в Австралии, Японии, Нидерландах. ВРП Москвы сравним с ВВП Греции и Португалии. Остальные регионы значительно уступают по этому показателю.
В долгосрочном периоде должны иметь преимущество в конкуренции за приток капитала регионы со значительной долей обрабатывающей промышленности. Однако пока лидирующее положение занимают регионы с сырьевой экономикой в силу стагнации обрабатывающей и высокотехнологичной промышленности.
Градация регионов по типу экономики носит условный характер. Так, например, Тюменская область основные доходы получает от предприятий топливной промышленности. В то же время в самом городе Тюмени имеет место индустриальный уклад экономики, под которым понимаются производства с достаточно высокой добавленной стоимостью.
К регионам с сырьевой экономикой можно условно отнести Республику Саха (Якутия), Республику Коми, Тюменскую область и некоторые др. Экономика этих регионов определяется мировыми ценами на сырьевые ресурсы. ВРП в этих регионах пока наиболее высокий в стране.
К регионам со смешанными экономиками (высокие доли как сырьевых отраслей, так и машиностроения) относятся большинство южных областей и краев Урала, Сибири и Дальнего Востока. Сюда входят Свердловская, Пермская, Челябинская области, Удмуртская Республика, Башкортостан, Оренбургская, Омская области, Красноярский край, Томская, Кемеровская области, Алтайский край, Иркутская область, Приморский, Хабаровский края и др. Экономики некоторых из этих регионов достаточно стабильны и диверсифицированы. ВРП близок по величине к ведущим регионам (Свердловская, Кемеровская области, Башкортостан и др.). Они периодически или постоянно входят в число регионов-доноров.
К регионам с индустриальной экономикой относятся субъекты Федерации: Центральный, Центрально-Черноземный, Северный, Волго-Вятский, Уральский, Поволжский, Ростовская область.
Экономики Краснодарского и Ставропольского краев ориентированы из-за благоприятных природных условий на сельскохозяйственные производства. Это их несомненные конкурентные преимущества в сравнении с другими регионами.
К очагам роста постиндустриальной экономики можно отнести Москву с ближним Подмосковьем с его фундаментальной и прикладной наукой, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Казань, Томск и некоторые другие крупные города с академическими центрами и развитыми системами науки и образования. Именно эти регионы и города представили в Правительство РФ крупные и перспективные проекты и в них создаются технопарки и особые экономические зоны (ОЭЗ).
Инновационный потенциал, в рамках использованной методики, оценивался по уровню развития фундаментальной, вузовской и прикладной наук с учетом внедрения их результатов в регионе. В целом он коррелирует с инвестиционным потенциалом регионов.
На инвестиционную привлекательность региона существенно влияют политические риски. Они зависят: от политической стабильности; стабильности местного законодательства; взглядов и менталитета его элиты; политических симпатий и менталитета населения; авторитета региональной власти; отношений между властями региона и крупнейшими муниципальными образованиями региона, между регионом и федеральным центром.
Методика, использованная агентством «Эксперт» для оценки рейтинга политического риска, базируется на показателе стабильности в регионе политической обстановки, стабильности местных законов и правил для бизнеса. Поэтому высокий ранг имеют республики и национальные автономные округа зачастую с авторитарными режимами власти. В то же время субъекты РФ с высоким уровнем и высоким качеством ЧК, высоким инновационным потенциалом, высоким ВРП на душу населения занимают низкие места (Москва - 35, Самарская область - 76, Санкт-Петербург - 80). Подобная методика оценки политического риска учитывает роль политических пристрастий губернаторов и мэров этих регионов, которые существенно и субъективно влияют на инвестиционный процесс. В общем рейтинге по инвестиционному риску политический риск для сильных регионов компенсируется за счет других составляющих интегрального риска.
Загрузка...
