Генерал юстиции российской федерации бастрыкин. Александр бастрыкин. Научная и педагогическая деятельность
Бастрыкин Александр ИвановичБастрыкин Александр Иванович , 27.08.1953 года рождения, уроженец г. Пскова. Российский государственный деятель. Председатель Следственного комитета Российской Федерации, Государственный советник юстиции 1 класса, генерал-полковник юстиции.
Биография
Родственники. Жена (бывшая): Бастрыкина (дев. Кузнецова) Наталья Николаевна, 12.10.1952 года рождения, предприниматель. Ранее занимала пост заместителя начальника ОБЭП Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.
Жена: Александрова Ольга Ивановна, 28.03.1970 года рождения, проректор Российской правовой академии Министерства юстиции РФ по правовой работе. Ранее возглавляла Северо-Западный филиал той же академии.
Сын: Бастрыкин Евгений Александрович, 21.04.1986 года рождения, главный специалист аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
Награды. Бастрыкин А. И. имеет Орден «За заслуги перед Отечеством» II и IV степени, Орден Александра Невского, медаль Анатолия Кони, юбилейные медали «В память 300-летия Санкт-Петербурга» и «В память 200-летия Минюста России», а также ведомственные награды. Имеет почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Чин на государственной службе – Государственный советник юстиции 1 класса и специальное звание генерал-полковник юстиции. Автор ряда учебных пособий и монографий.
1 марта 2000 года вместе со второй женой Ольгой Александровой учредил в Чешской Республике, в городе Кладно, фирму LAW Bohemia s.r.o.. 22 июля 2008 года переуступил свою долю Оксане Прокоповой.
С февраля 2007-го по февраль 2009 года, согласно подтверждению МВД Чешской Республики, имел вид на жительство в Чехии. Причиной предоставления вида на жительство было то, что Бастрыкин являлся управляющим чешской компании Law Bohemia.
Образование
- В 1975 году окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Бастрыкин учился в одной группе с В. В. Путиным и занимал пост старосты этой группы.
Трудовая деятельность
- В 1975-1978 работал в органах внутренних дел Ленинграда инспектором уголовного розыска, следователем.
- 1979-1980 обучался в аспирантуре юридического факультете Ленинградского государственного университете по кафедре уголовного процесса и криминалистики.
Обучаясь в аспирантуре, начал преподавательскую деятельность на факультете по учебной дисциплине «криминалистика».
- В 1980-1987 преподаватель юридического факультета ЛГУ по кафедре уголовного процесса и криминалистики. 1980-1982 - секретарь комитета ВЛКСМ ЛГУ.
- 1982-1983 - секретарь Ленинградского горкома ВЛКСМ Ленинграда. Согласно Римме Ахмировой, Бастрыкин в качестве секретаря горкома комсомола лично исключил из комсомола Бориса Гребенщикова за «политически неграмотное» выступление на Тбилисском рок-фестивале, после чего тот был показательно уволен с должности научного сотрудника и лишён комсомольского значка.
- 6 октября 2006 года на 183-м заседании Совета Федерации РФ Генеральный прокурор РФ Ю. Я. Чайка представил на рассмотрение кандидатуру Бастрыкина для назначения на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. Совет Федерации РФ, на том же заседании, тайным голосованием утвердил кандидатуру в должности.
- 22 июня 2007 года на 206-м заседании Совета Федерации РФ было принято постановление о порядке назначения на должность Председателя СКП РФ. На том же заседании кандидатура Бастрыкина, представленная для утверждения Президентом РФ в соответствии с федеральным законом, была утверждена в должности Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
- С 7 сентября 2007 Бастрыкин приступил к исполнению обязанностей в новой должности.
- С 4 октября 2010 года исполнял обязанности, а с 15 января 2011 года назначен Председателем Следственного комитета Российской Федерации. При этом решения Совета Федерации об освобождении Бастрыкина от должности Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации принято не было, в связи с чем формально он всё ещё является первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
- В 2013 году, по данным издания Slon.ru, Бастрыкин стал ежедневным собеседником Владимира Путина, а возглавляемое им ведомство, наряду с другими силовыми органами, - автономным от администрации президента политическим субъектом.
Связи/Партнеры
Гринь Виктор Яковлевич , 01.01.1951 года рождения, заместитель генерального прокурора РФ. При создании Следственного комитета при Прокуратуре РФ планировался на должность заместителя его руководителя, но был «забракован» Бастрыкиным. После этого их отношения окончательно испортились. Гринь «до последнего» выступал за сохранение подчиненности СКП Генеральной прокуратуре.
Матвиенко Валентина Ивановна , 07.04.1949 года рождения, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Бастрыкин работал под ее началом в Ленинградском обкоме ВЛКСМ. Сохраняют приятельские отношения до настоящего времени.
Путин Владимир Владимирович , 07.10.1952 года рождения, Президент РФ. Учились вместе в Ленинградском государственном университете. Путин вначале планировал сделать Бастрыкина генеральным прокурором, а затем инициировал создание новой структуры (Следственного комитета), во главе которой был поставлен Бастрыкин.
Сечин Игорь Иванович , 07.09.1960 года рождения, президент ОАО «НК Роснефть». Аппаратный союзник Бастрыкина. Поддерживал назначение Бастрыкина на должность руководителя СКП, желая тем самым упрочить свои позиции, несколько ослабленные после ухода Владимира Устинова с поста генерального прокурора РФ.
Чайка Юрий Яковлевич , 21.05.1951 года рождения, генеральный прокурор РФ. Аппаратный противник Бастрыкина. Находятся в крайне натянутых отношениях. Их ведомства являются фактически открытыми соперниками.
К информации
В 2001 году, когда Владимир Путин уже был Президентом РФ, Бастрыкин был назначен начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу, а спустя пять лет он, став начальником Главного управления МВД по Центральному федеральному округу, переехал в Москву. Путин постепенно присматривался к своему бывшему однокурснику и, поняв, что с ним можно иметь дело, решил использовать его на более высокой должности.
К тому времени была уже выстроена путинская властная вертикаль, которая, однако, требовала некоторой доработки. Например, Путин так и не имел полностью «своего» генерального прокурора. Да, Владимир Устинов отличился в деле «равноудаления» олигархов, во многом благодаря ему Борис Березовский и Владимир Гусинский оказались за границей, а Михаил Ходорковский – за решеткой, но все же полностью своим он не был. К тому же он был родственником Игоря Сечина , но все равно полностью Путин ему не доверял. Следующий генеральный прокурор, Юрий Чайка , тоже служил Президенту верой и правдой, однако и он был из старых кадров, перешедших на сторону победителя. А Путину как воздух нужен был свой человек во главе прокурорского надзора.
Наиболее приемлемой кандидатурой на должность генерального прокурора Владимиру Владимировичу показался Бастрыкин. Сам питерец, юрист, и не просто юрист, а однокурсник Путина. К тому же за Александра Ивановича обеими руками был Сечин, влияние которого после ухода его свата Устинова в Министерство юстиции несколько ослабло. В октябре 2006 года Александр Иванович был назначен заместителем генерального прокурора РФ, курирующим надзор за следствием. Дело оставалось за малым: убрать с должности Чайку.
Но сделать это было не так просто. Назначение Чайки только-только провели через Совет Федерации, да и снимать Юрия Яковлевича пока было не за что. Генеральный прокурор слыл человеком не просто осторожным, а сверхосторожным, алкоголем не злоупотреблял, сауны с девочками его не интересовали, так что ждать, когда Чайка, по примеру Юрия Скуратова , «оступится» можно было очень долго. Поэтому было решено пойти по другому пути. В рамках Генеральной прокуратуры был создан Следственный комитет, во главе которого был поставлен председатель в ранге первого заместителя генерального прокурора, назначаемый Советом Федерации по представлению Президента. Тем самым СКП являлся фактически независимой структурой. Так, у прокуратуры было изъято следствие, а оставлены только надзорные функции и представительство обвинения в суде. Во главе же новой структуры встал Бастрыкин.
Как только Александр Иванович был утвержден в своей новой должности, то он, засучив рукава, сразу же принялся за дело. Первым же своим приказом он перевел более 18 тысяч сотрудников из Генеральной прокуратуры в СКП. Также было передано в новое ведомство 60 тысяч уголовных дел. Однако не все следователи, занимавшиеся ранее резонансными делами, вошли в СКП. Туда, в частности, не попали старший следователь по особо важным делам Генеральной прокуратуры Салават Каримов, ведший дело Ходорковского, начальник Управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Сергей Иванов, руководивший следственной группой по делу об убийстве журналистки Анны Политковской, и его заместитель Андрей Майоров, осуществлявший контроль за делом об отравлении бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко.
Вскоре между СКП и Генеральной прокуратурой обострились противоречия, связанные с разделом имущества и разграничением полномочий. Быстро возникла и личная неприязнь между Бастрыкиным и Чайкой. Дошло до того, что они свели общение друг с другом до деловой переписки. Между Александром Ивановичем и Юрием Яковлевичем развернулась настоящая «война компроматов». Ее жертвами пали, в том числе, заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак и начальник департамента оперативного обеспечения Госнаркоконтроля Александр Бульбов, а также бывший начальник Главного следственного управления СК Дмитрий Довгий , поплатившийся арестом за обвинение Бастрыкина в «поточной фабрикации уголовных дел». Кончилось все тем, что в 2009 году Верховный суд подтвердил верховенство Генпрокуратуры над СКП, признав приказы генерального прокурора «обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства».
Что касается собственно уголовных дел, то тут ведомству Александра Ивановича похвастаться было особо нечем. В ходе расследования подрыва в 2007 году поезда «Невский экспресс», шедшего из Москвы в Санкт-Петербург, организатор теракта, некий «русский ваххабит» Павел Косолапов, так и не был найден. Злые языки говорили даже о том, что этот Косолапов и вовсе был вымышленным лицом, которого придумали в недрах СКП для того, чтобы было на кого свалить организацию теракта. Зато расследование фактов геноцида осетинского населения властями Грузии в ходе шестидневной войны 2008 года прошло «на ура», хотя никаких последствий для грузинской стороны выводы «комиссии Бастрыкина» не имели, поскольку международное сообщество отнеслось к ним более чем прохладно.
В 2011 году указом Президента РФ Дмитрия Медведева на основе СКП был создан полностью независимый Следственный комитет РФ. Теперь Александр Иванович не подчинялся Чайке даже формально, став главой самостоятельного силового ведомства. Почти сразу же Бастрыкин оказался в центре рядов скандалов. Так, в 2012 году он вступил в конфликт с журналистом «Новой газеты» Сергеем Соколовым. Началось все с того, что в одном из июньских номеров газеты Соколов опубликовал статью о крайне мягком приговоре одному из фигурантов дела банды Цапков, депутату Кущевского районного совета Краснодарского края от партии «Единая Россия» Сергею Цеповязу . В этой статье автор жестко критиковал следственные органы в целом и Бастрыкина лично, охарактеризовав их как «опору цапковского бизнеса». Александр Иванович обиделся и организовал встречу Соколову в подмосковному лесу, куда последний прибыл, мягко говоря, не совсем по своей воле, во время которой, он, грубо бранясь, угрожал жизни журналиста. И хотя потом Бастрыкин публично извинился за свой «эмоциональный срыв», неприятный осадок у шокированной общественности остался. А Соколов благоразумно предпочел на время сменить «охраняемую» всеми законами и их служителями российскую правовую территорию на менее охраняемую, но более безопасную западную.
Вскоре Александра Ивановича ждал новый неприятный сюрприз в виде порции разоблачений со стороны известного блоггера Алексея Навального , который «расширил и углубил» старые разоблачения Бастрыкина журналистом и депутатом Государственной Думы Александром Хинштейном . Если Хинштейн в 2008 году в своей статье в газете «МК» утверждал, что Александр Иванович вместе с женой с 2000 года были совладельцами чешской риэлторской фирмы LAW Bohemia, то Навальный пошел еще дальше. Блоггер-разоблачитель опубликовал сведения о том, что Бастрыкин проводил операции с LAW Bohemia якобы по поддельным доверенностям и, возможно, продал свою долю, не уплатив полагающийся налог. Кроме того, Навальный предал огласке тот факт, что Александр Иванович имел вид на жительство в Чехии и квартиру в Праге.
Разумеется, Бастрыкин с гневом отверг все обвинения в свой адрес, назвав их «грубой ложью». Однако вскоре чешские власти официально и документально подтвердили верность слов Навального о виде на жительство. Пришлось Александру Ивановичу изворачиваться, в том числе с подключением проплаченных проправительственных публицистов вроде Павла Данилина и Олега Макаренко (известный в ЖЖ-кругах как «Фриц Морген»), настаивая на том, что он имеет не вид на жительство, а долговременную визу. Поскольку Бастрыкин не только сохранил свой пост, но и в отношении него не было проведено даже формального расследования, можно утверждать, что «наверху» решили ему «поверить».
Но все же большинство здравомыслящих людей не склонно верить человеку, который публично заявлял о том, что ни он, ни члены его семьи «никогда не занимались предпринимательской деятельностью ни в России, ни за рубежом», а сам еще в 1990 году являлся учредителем правового научно-практического центра (ПНПЦ) «Лойэр». Это был тот самый кооператив, что сдавал в аренду помещения в Институте усовершенствования следственных работников при Генпрокуратуре СССР, директором которого был Александр Иванович. Полтора года спустя «Лойэр» и Бастрыкин основали собственное ТОО «Юридический институт», в котором через ПНПЦ будущему следователю принадлежало 40% и лично – еще 20% (выходит контрольный пакет).
По характеру Бастрыкин крайне жесткий, на расправу крут, подчиненные его не особо любят. Зато с вышестоящими он сама любезность. Одним словом, типичный партаппаратчик, а не ученый, как он любит сам себя позиционировать. Кстати, нигде кроме России, научных заслуг Александра Ивановича не признают. Например, в 2013 году в Сорбонне он был освистан студентами, а его выступление то и дело прерывалось издевательскими аплодисментами и выкриками с мест «Преступник!» и «Убийца!».
Женат Бастрыкин был два раза. Первый раз узами брака он сочетался в 1981 году со своей бывшей сокурсницей Натальей Кузнецовой. После выпуска эта дама пошла работать в милицию. К 2000 году она дослужилась до заместителя начальника ОБЭП Адмиралтейского РУВД Санкт-Петербурга, но тут ее милицейской карьере пришел внезапный конец. Она была арестована по обвинениям в получении взятки и превышении служебного положения.
А все потому, что она не рассчитала свои силы. Ведь Наталья Николаевна «наехала» на коммерсанта, который был мужем дамы, занимавшей некогда должность заместителя прокурора Адмиралтейского района. К этому времени Бастрыкина была уже бывшей женой, поэтому в схватке победу одержала бывшая прокурорша. Наталья Николаевна несколько дней провела в СИЗО, затем почти год под подпиской о невыезде. Прокурор потребовал для нее четыре года лишения свободы, но тут Александр Иванович сжалился над своей бывшей благоверной и подключил свои связи, благодаря чему Бастрыкина была судом оправдана. Но из милиции, разумеется, ей пришлось уволиться.
Затем Наталья Николаевна занялась бизнесом. В 2003 году она учредила ООО «Ореол», которое занимается типографским и издательским бизнесом, причем печатает исключительно книги, вышедшие из-под пера ее бывшего мужа. В частности, в этом издательстве в 2007 году вышла книга Бастрыкина «Дактилоскопия. Знаки руки», в которой содержатся заимствования из знаменитой книги «Век криминалистики» немецкого писателя Юргена Торвальда без указания авторства, что дало богатую пищу к обвинению Александра Ивановича в плагиате. Кроме того, Бастрыкина является учредителем охранного предприятия «Андромеда», которое получало государственные заказы от Управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу, которое опять-таки возглавлял ее бывший супруг.
Вторая жена Бастрыкина, Ольга Ивановна Александрова, не такая талантливая бизнес-вумен, как его первая супруга, зато она сделал неплохую научную карьеру. В частности, она, будучи только кандидатом наук, долгое время возглавляла Северо-Западный филиал Российской правовой академии Минюста, приняв бразды правления из рук мужа. Кстати, учебники для филиала печатало издательство «Ореол» Натальи Бастрыкиной.
После думских выборов свой пост покинет председатель СКР Александр Бастрыкин. Вопрос был решен уже после возбуждения уголовных дел в отношении высокопоставленных сотрудников ведомства, говорят источники РБК
Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин (Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС)
Отставка Бастрыкина
Александр Бастрыкин покинет пост председателя Следственного комитета, рассказали РБК собеседники, близкие к руководству ФСБ, центральному аппарату СКР, и три близких к администрации президента источника. Отставка состоится вскоре после выборов 18 сентября, хотя точные сроки собеседники РБК не называют. «Первый раз слышу», — сказал РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о том, правда ли сейчас обсуждается отставка Бастрыкина. Представитель СКР Владимир Маркин (о скором уходе которого стало известно в среду) отказался беседовать с РБК.
В июле ведомство Бастрыкина оказалось в центре скандала в связи с уголовным делом в отношении высокопоставленных сотрудников СКР. в особо крупном размере (ч.6 ст. 290 УК РФ) были предъявлены руководителю управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности (УМВиСБ) СКР Михаилу Максименко, его заместителю Александру Ламонову и замруководителя Главного следственного управления по Москве Денису Никандрову. По версии следователей ФСБ, они за деньги пытались людей преступного авторитета Захария Калашова по прозвищу Шакро Молодой. Ключевую роль в деле оперативники отвели Максименко, который, в правоохранительных органах, был одним из наиболее влиятельных сотрудников СКР и другом Бастрыкина, говорят источники РБК в СКР и ФСБ. Маркин тогда выразил благодарность за задержание сотрудникам ФСБ.
Вопрос о карьере Бастрыкина был решен уже после арестов его подчиненных, говорит собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ, но все кадровые решения оставили на период после думских выборов. Тогда же Песков говорил журналистам, что «гипотетические рассуждения [о возможной отставке председателя СКР] на фоне следственных действий абсолютно недопустимы».
Недовольство Бастрыкиным «зрело в течение долгого времени», объясняет источник в ФСБ. По его словам, председатель СКР часто приковывал к себе излишнее внимание. В апреле этого года председатель СКР опубликовал в журнале «К оммерсантъ-Власть», в которой он обосновывал ужесточение антиэкстремистского законодательства и рассуждал, что проблемы России связаны с гибридной войной, которую в отношении нее ведут США. Летом 2012 года он заместителю главного редактора «Новой газеты» Сергею Соколову. В том же году основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный у Бастрыкина вид на жительство в Чехии и недвижимость в этой стране. А в конце 2015 года стало известно, что испанская прокуратура с членами тамбовской преступной группировки.
В 2015 году недовольство работой главы СКР на одном из совещаний выражал президент Владимир Путин, рассказывали близкие к правительству и силовому ведомству источники РБК. Его работа по координации работы силовиков России и Армении по расследованию резонансного убийства армянской семьи российским солдатом была признана топорной, один из источников.
Следственный комитет объективно находится в кризисе, а глава СКР сделал ставку на непрофессиональные кадры, говорит близкий к президентской администрации собеседник РБК. Уровень расследования в Следственном комитете все время опускался, считает адвокат Руслан Коблев. По его словам, отсутствие прокурорского контроля негативно сказалось на качестве следствия. «Расследования стали непрозрачными и свелись к тому, что следователи набивают дела формальными доказательствами, так как знают, что в итоге суды все равно вынесут обвинительные приговоры», — говорит адвокат.
Бастрыкин выполнил свою функцию, создав Следственный комитет, но в процессе этой работы он сначала сильно испортил отношения с Генпрокуратурой, а позже нарушилась и эффективно работавшая связка с ФСБ, говорит политолог Евгений Минченко. Глава СКР проиграл аппаратную войну с другими силовыми ведомствами, констатирует собеседник, близкий к руководству кремлевской администрации.
Новый руководитель
В качестве возможного нового главы ведомства рассматривается нынешний зампредседателя СКР генерал-майор юстиции Игорь Краснов, говорят два собеседника РБК, близких к руководству СКР и ФСБ. Краснов известен расследованиями громких дел. С 2009 года он вел дело об убийстве в центре Москвы адвоката Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой. В результате были задержаны и осуждены националисты Никита Тихонов и Евгения Хасис, причастные к деятельности «Боевой организации русских националистов» (БОРН). Краснов в течение двух месяцев вел расследование дела об убийстве Бориса Немцова, после чего его сменил во главе следственной группы Николай Тутевич. В мае 2015 года Краснов в Следственном комитете, в которое вошли лучшие сотрудники ведомства.
Ранее собеседники РБК рассказывали, что на место Бастрыкина рассматривается действующий губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. По их словам, решение о смене главы Северной столицы и в кругах силовиков обсуждалось, что он мог бы возглавить объединенный Следственный комитет. Теоретически этот вариант рассматривается и сейчас, говорит собеседник, близкий к Кремлю. Но все-таки есть сомнение в том, что Полтавченко сможет активно заняться оперативным управлением работы СК.
Если Бастрыкин действительно покинет свое место, то его, вероятно, сможет сменить человек не из СКР, а из прокуратуры или ФСБ, предполагает адвокат Коблев.
Раньше шефа
В среду стало известно, что СКР покидает его официальный представитель Владимир Маркин. Об этом со ссылкой на источник и ТАСС , информацию подтвердил источник РБК, близкий к администрации президента. Сам Маркин отказался комментировать информацию о своей отставке.
Собеседник РБК в ФСБ объяснил, что судьба Маркина должна была решаться после выборов, но последние скандалы вокруг пресс-секретаря ведомства «переполнили чашу терпения». Маркин покидает свой пост на фоне обвинений в плагиате. В начале сентября генерал-майор представил книгу «Самые громкие преступления XXI века в России», после чего журналисты «Новой газеты» и «Коммерсанта» , что Маркин использовал тексты их публикаций без разрешения редакции и указания источников. Позже издательство , в котором говорилось, что книга Маркина была издана без ссылок на выдержки из материалов СМИ из-за технической ошибки. В среду, 14 сентября, должна была пройти встреча Маркина с читателями в книжном магазине «Москва», но она была отменена по не зависящим от магазина причинам, говорится в сообщении , опубликованном на сайте.
У Маркина были сложные отношения с большинством следователей СКР, говорят три собеседника РБК, близких к ведомству. По словам одного из них, представителя СКР нередко не предупреждали о готовящихся обысках или других оперативных мероприятиях. Так, например, Михаила Ходорковского в конце декабря 2015 года стали сюрпризом для Маркина.
Источник ТАСС рассказал, что Маркин «меняет сферу деятельности, поскольку получил другое предложение, где сможет решать не менее масштабные и ответственные задачи». «Интерфакс» со ссылкой на собеседника в топливно-энергетическом комплексе сообщил, что Маркин может занять должность заместителя гендиректора «РусГидро» по связям с общественностью и органами госвласти. Близкий к правительству источник подтвердил РБК, что этот вариант возможен. «Начали обсуждать недавно, буквально вчера, но решение пока не принято», — сказал он. Начальник управления пресс-службы «РусГидро» сказал РБК, что такой информацией не обладает.
9 лет следствия
Бастрыкин — выпускник юридического факультета Ленинградского государственного университета. В вузе он был старостой группы, где учился Владимир Путин. Позднее он работал в органах внутренних дел, защитил диссертацию и был секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ. В конце 1980-х — первой половине 1990-х годов он возглавлял сначала Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР, а затем Санкт-Петербургский юридический институт. В 2000-х годах работал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу, в 2006 году был назначен заместителем генпрокурора Юрия Чайки. В 2007 году Бастрыкин возглавил Следственный комитет при прокуратуре, на базе которого в 2011 году был образован Следственный комитет России.
Первый заместитель генерального прокурора РФ - председатель Следственного комитета при прокуратуре, в должности с сентября 2007 года. В октябре 2006 года - сентябре 2007 года занимал пост заместителя генпрокурора. В июне-октябре 2006 года был начальником главного управления МВД по Центральному федеральному округу. В 2001-2006 годах возглавлял управление Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу. Был директором Северо-Западного филиала Российской правовой академии и ректором Санкт-Петербургского юридического института. Доктор юридических наук, профессор.
Александр Иванович Бастрыкин родился 27 августа 1953 года в Пскове. В 1975 году он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Бастрыкин был старостой группы, в которой учился Владимир Путин, в 2000-2008 годы занимавший пост президента РФ. Активно занимался общественной работой, вступил в КПСС (оставался членом партии до ее запрещения в августе 1991 года). После окончания университета он был направлен по распределению в органы внутренних дел, где работал до 1979 года (по другим данным, до 1977 года) в должностях инспектора уголовного розыска и следователя.
В 1977-1980 годах Бастрыкин учился в аспирантуре юридического факультета ЛГУ. В 1980 году он защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме "Проблемы расследования уголовных дел с участием иностранных граждан". С того же года он начал заниматься преподавательской, комсомольской и партийной работой. Бастрыкин был преподавателем, старшим преподавателем на кафедре уголовного процесса и криминалистики юридического факультета ЛГУ. С 1980 по 1985 годы он был секретарем комитета комсомола ЛГУ, секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ. СМИ отмечали, что в это же время в ленинградских органах ВЛКСМ работала Валентина Матвиенко, в октябре 2003 года избранная губернатором Санкт-Петербурга.
В 1986 году Бастрыкин стал заместителем секретаря парткома ЛГУ. В 1987 году он защитил докторскую диссертацию по теме "Проблемы взаимодействия норм внутригосударственного и международного права в сфере уголовного судопроизводства".
С 1988 года Бастрыкин возглавлял Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР. В 1992-1996 годах он занимал пост ректора Санкт-Петербургского юридического института, получил ученое звание профессора. По некторым данным, Бастрыкин также возглавлял кафедру транспортного права Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
В 1996-1998 годах Бастрыкин был помощником командующего Северо-Западного округа внутренних войск МВД России по правовой работе. В 1998 году он был назначен директором Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. В июле 2001 года он стал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО), в июне 2006 года - начальником главного управления МВД по Центральному федеральному округу (ЦФО).
6 октября 2006 года Бастрыкин был назначен заместителем генпрокурора РФ Юрия Чайки, осуществлял надзор за расследованием уголовных дел. По данным СМИ, Бастрыкин находился в конфликтных отношениях с другим заместителем Чайки Виктором Гринем, непосредственно курировавшим следствие. В мае 2007 года президент Путин подписал закон, который предусматривал создание Следственного комитета при прокуратуре. Главой этой структуры должен быть первый заместитель генпрокурора, но назначаться он должен Советом Федерации по представлению президента и, таким образом, фактически становился независимым от прокуратуры. В частности, он обладал самостоятельностью в проведении кадровой политики. 22 июня 2007 года Совет Федерации одобрил кандидатуру Бастрыкина на пост председателя Следственного комитета. Около трех месяцев после этого, пока шло формирование аппарата новой структуры, решались организационные и правовые вопросы, Бастрыкин являлся временно исполняющим обязанности руководителя комитета.
По мнению некторых наблюдателей, Бастрыкин ориентировался на помощника президента РФ Игоря Сечина, который якобы намеревался взять реванш после отставки его протеже Владимира Устинова с поста генпрокурора летом 2006 года и назначения его на менее влиятельную должность главы Минюста.
Целью создания Следственного комитета было заявлено разделение собственно следствия, которым должен был заниматься комитет Бастрыкина, и надзора за следствием и представительства обвинения в суде, которые, как и вопросы экстрадиции, остались у прокуратуры. В СМИ высказывалось предположение, что фактический отбор у прокуратуры функций следствия должен был ослабить ее политическое влияние, которое резко возросло после старта "дела ЮКОСа" в 2003 году и было в очередной раз продемонстрировано в 2006-2007 годах во время "таможенного дела" и возбуждения ряда уголовных процессов против региональных и городских глав.
После своего утверждения в должности исполняющего обязанности главы Следственного комитета Бастрыкин сделал несколько сообщений для СМИ, рассказав о расследовании наиболее громких уголовных дел. Так, по поводу раскрытия убийства в октябре 2006 года журналистки Анны Политковской он заявил, что из шести первоначальных версий значительная часть уже отпала и теперь отрабатываются оставшиеся. Также Бастрыкин прокомментировал ход следствия по делу о гибели близкого к коммерсанту Борису Березовскому экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко, скончавшегося в ноябре 2006 года в Лондоне в результате отравления радиоактивным веществом полоний-210. Бастрыкин заявил, что российские следователи тесно сотрудничают с британскими коллегами, хотя якобы не получают от них должной отдачи. По его словам, британская сторона отрабатывает только одну версию случившегося, по которой убийцей является российский бизнесмен Андрей Луговой. Российская же сторона хотела бы отработать и несколько других версий. По данным СМИ, Бастрыкин также заявлял, что Литвиненко, скорее всего, отравил сам Березовский.
13 августа 2007 года в Новгородской области сошел с рельсов скорый поезд "Невский экспресс", следовавший по маршруту Москва - Санкт-Петербург. В результате пострадало 60 человек, более двух десятков из них были госпитализированы. Бастрыкин возглавил группу следователей и криминалистов, выехавших на место происшествия. По предварительным данным, причиной аварии стал взрыв на путях самодельной бомбы. По факту случившегося прокуратура возбудила уголовное дело по статье 205 УК РФ ("терроризм"). О завершении следствия по делу о подрыве "Невского экспресса" Бастрыкин объявил в конце февраля 2009 года. В качестве обвиняемых по этому делу были привлечены уроженцы Ингушетии Саланбек Дзахкиев и Макшарип Хидриев. Однако они проходили по делу "лишь как пособники организатора и исполнителя теракта, которым, по версии следствия, стал некий Павел Косолапов, находившийся в розыске за организацию серии терактов в 2003-2005 годах. При этом подробности расследования, как отмечало издание "Время новостей", остались неизвестны.
7 сентября 2007 года Бастрыкин официально вступил в должность председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. В тот же день он подписал приказ о переводе более 18 тысяч сотрудников из прокуратуры в комитет. Также произошла передача 60 тысяч уголовных дел по всей стране в следственные подразделения нового ведомства. Журналистам Бастрыкин сообщил, что Следственный комитет не будет соперничать с прокуратурой, так как у них разные сферы деятельности. 19 сентября Бастрыкин был освобожден от должности заместителя генерального прокурора и стал первым заместителем генпрокурора, что, согласно законодательству, соответствовало должности начальника Следственного комитета.
При этом в штат ведомства Бастрыкина не вошел целый ряд следователей, занимавшихся громкими уголовными делами в недавнем прошлом. Так, в Следственный комитет не попали: старший следователь по особо важным делам Генпрокуратуры Салават Каримов, руководивший расследованием двух уголовных дел против коммерсанта Михаила Ходорковского; начальник управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Сергей Иванов, руководивший следственной группой по делу об убийстве Политковской; замначальника этого управления Андрей Майоров, осуществлявший контроль за расследованием отравления Литвиненко. Кроме того, в комитет не попали следователи, занимавшиеся делами обманутых вкладчиков товарищества "Социальная инициатива", делом о контрабанде мобильных телефонов компанией "Евросеть" и делом о рейдерском захвате нескольких предприятий в Санкт-Петербурге в 2006-2007 годах. Всем отстраненным следователям была предоставлена работа в центральном аппарате Генпрокуратуры. Анонимный источник в ведомстве Чайки сообщил журналистам, что "подобное решение ничего, кроме недоумения, не вызывает", и добавил, что существующая уже год служба собственной безопасности прокуратуры официально не имеет к этим сотрудникам никаких претензий.
В дальнейшем СМИ отмечали, что между СКП и Генпрокуратурой в связи с разделом функций, имущества и средств, выделяемых на их содержание, возникли противоречия, поскольку "трактовка законодательства позволяла считать СКП органом вообще практически самостоятельным, причем как в процессуальном, так и в административном плане". Писали в прессе и о существовании личного конфликта между Бастрыкиным и Чайкой, который сопровождался "не только заочной полемикой и вбросом в СМИ компромата, но и скандалом" вокруг экс-начальника Главного следственного управления (ГСУ) СКП Дмитрия Довгия, который фактически обвинил Бастрыкина "в фабрикации ряда уголовных дел" (в апреле 2008 года Бастрыкин подписал приказ об освобождении от должности и увольнении Довгия, а в августе 2008 года Довгий был арестован по подозрению в попытке получения взятки в особо крупных размерах и превышении должностных полномочий). Отмечалось, что что повод усмотреть "политическую конъюнктуру, усомниться в объективности расследования" давали и появившееся на фоне конфликта между СКП и ГП уголовные дела в отношении заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака и начальника департамента оперативного обеспечения Госнаркоконтроля Александра Бульбова.
Верховный суд РФ подтвердил верховенство Генпрокуратуры над СКП лишь в начале марта 2009 года. Проанализировав нормы, регламентировавшие деятельность СКП и Генпрокуратуры, суд признал, что приказы генерального прокурора "являются обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства". Верховный суд также определил, что генеральный прокурор вправе отменить решение своего первого заместителя. Таким образом, как отмечали СМИ, суд разрешил "дилемму, кто же из... руководителей (Бастрыкин или Чайка - прим. ред.) главнее".
В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе южноосетинского города Цхинвали – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года грузинские войска вошли на территорию Южной Осетии, а столица непризнанной республики город Цхинвали была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу. 9 августа президент РФ Дмитрий Медведев заявил о начале операции "по понуждению к миру в зоне грузино-южноосетинского конфликта". После поездки во Владикавказ премьер-министр Путин назвал происходившее в Южной Осетии геноцидом осетинского народа и предложил задокументировать преступления, совершенные против гражданского населения. Тогда Медведев решил поручить Бастрыкину координацию работы по сбору документальных доказательств преступлений грузинской стороны в Южной Осетии, которые "станут базой для будущего уголовного преследования лиц, совершивших преступления".
После этого Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Северной Осетии – ближайшем к месту происшествия субъекте федерации - возбудило уголовное дело в связи с нападением Грузии на Южную Осетию по обвинению в умышленном убийстве двух и более лиц общеопасным способом (часть 2 статьи 105 УК РФ). "Коммерсант" сообщал также, что ранее военной прокуратурой было возбуждено уголовное дело в связи с убийством на территории Южной Осетии российских миротворцев. Издание писало о том, что следователи приступили к работе в лагерях беженцев: они вели опрос пострадавших, свидетелей, родственников погибших (по неофициальным данным, их число на 12 августа 2008 года составляло более 2 тысяч человек). Спустя несколько дней Следственный комитет признал случившееся в Южной Осетии геноцидом на основании чего и завел единое уголовное дело. Тогда же Бастрыкин заявил, что доказательства по факту геноцида собираются "как для внутрироссийского расследования, так и для возможной передачи в международные инстанции".
В конце августа, уже после окончания конфликта, получившего в прессе название "пятидневная война", Бастрыкин дал интервью "Российской газете", в котором заявил, что "факты геноцида против осетинского народа полностью подтверждаются". Преступления грузинской армии, которая, по его словам, вторглась в Южную Осетию, "преследуя цель полного уничтожения национальной группы осетин", он сравнил со "зверствами фашистов в годы войны". В феврале 2009 года на итоговой коллегии в Генпрокуратуре Бастрыкин заявил о завершении расследования. Он отметил, что факт геноцида Грузии в отношении осетинского народа "полностью подтвержден". 3 июля 2009 года Бастрыкин сообщил, что по делу о событиях в Южной Осетии официально была подтверждена гибель 162 гражданских лиц, а всего пострадавшими были признаны 5315 человек.
Бастрыкин имеет ранг государственного советника юстиции первого класса, является почетным работником юстиции, действительным членом Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, Российской академии социальных наук и Балтийской педагогической академии. Он - автор ряда научных работ по уголовно-правовой тематике и теории государства и права, а также серии публицистических статей. Бастрыкин имеет государственные и общественные награды, в том числе медали Минюста РФ "За усердие" I и II степеней. 1 сентября 2008 года президент Медведев наградил Бастрыкина орденом "За заслуги перед Отечеством" "за большие заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю плодотворную деятельность".
Бастрыкин женат, у него двое детей.
Масштабные события происходят в последнее время в Следственном комитете России. Вслед за 14 сентября становится известно об отставке пресс-секретаря ведомства Владимира Маркина. А позже неофициальные источники сообщают, что после выборов в Госдуму 18 сентября покинет свой пост и глава СК Александр Бастрыкин . ИА "Амител" вспоминает интересные факты из биографии главного следователя России.
Александр Иванович Бастрыкин (родился 27 августа 1953, Псков) является сокурсником Владимира Путина. Они вместе учились в Ленинградском государственном университете. При этом Бастрыкин был старостой группы, где учился будущий президент России. Впоследствии Бастрыкин вошёл в ближайший круг соратников Путина, где получил неформальное прозвище Староста. Окончив вуз, Бастрыкин работал в милиции и преподавал в Санкт-Петербургском юридическом институте. Здесь он получил звание доктора юридических наук, а позднее - профессора. После распада СССР он продолжил преподавать и работать в государственных юридических структурах.
Из прокуратуры в Следственный комитет
В 2006 году Бастрыкин был назначен заместителем генерального прокурора. Генеральным прокурором в то время стал Юрий Чайка.
В 2007-м внутри прокуратуры был создан Следственный комитет, которому поручили ведение следствия. Его возглавил Александр Бастрыкин в ранге первого заместителя генпрокурора.
В 2011 году Следственный комитет стал самостоятельной структурой, Бастрыкин – ее руководителем.
Что делал главный следователь России?
В 2008 году Бастрыкин лично возглавил расследование убийства прокурора Саратовской области, которое было раскрыто в течение трёх недель.
Также в 2008 году Бастрыкин возглавил работу следственной группы Следственного комитета по расследованию фактов вооружённой агрессии Грузии против Южной Осетии. Итогом расследования стали более 500 томов уголовного дела, переданных Россией в Международный Суд в Гааге.
22 мая 2009 года Бастрыкин выступил с резкими заявлениями на межведомственном совещании по вопросам борьбы с преступностью среди мигрантов и совершенствованию миграционной политики. В частности, он обратил внимание на возросший уровень нелегальной миграции в Россию и на высокий уровень коррумпированности в Федеральной миграционной службе.
В 2010 году руководил расследованием массового убийства в станице Кущёвская Краснодарского края.
Руководил деятельностью следственной бригады СК РФ по расследованию преступной деятельности Барсукова-Кумарина, приговоренного 18 августа 2016 года к 23 годам лишения свободы.
В 2014 году инициировал уголовное преследование высших должностных лиц Министерства обороны и внутренних дел Украины, а также военнослужащих украинской армии за совершение тяжких преступлений против мирного населения юго-востока Украины. Указанным лицам предъявлены обвинения в совершении военных преступлений и геноцида, они объявлены в международный розыск.
Ранение и контузия
29 ноября 2009 года Бастрыкин лично выезжал на место подрыва скоростного поезда "Невский экспресс". В это время рядом с ним произошел второй подрыв взрывного устройства, которое было укрыто под железнодорожным полотном. Как выяснилось позже, взрывное устройство было приведёно в действие с помощью мобильного телефона. Сам Бастрыкин при этом получил контузию и ранение средней тяжести.
Что нового появилось при Бастрыкине?
Руководитель СК ввел в практику ежемесячные личные приёмы граждан руководством ведомства.
По инициативе Бастрыкина в 2016-м в СК РФ созданы суды офицерской чести для рассмотрения дел о проступках офицеров Следственного комитета РФ.
Кроме того, по предложению Бастрыкина в 2016 году в Следственном комитете РФ образован Совет Героев Советского Союза и Российской Федерации для проведения военно-патриотической работы с молодыми следователями, а также слушателями Академий СК РФ и кадетских корпусов СК РФ.
Также по инициативе Бастрыкина в 2016 году образован Совет руководителей следственных органов СК России для обсуждения актуальных проблем деятельности территориальных подразделений СК РФ.
По его инициативе создана и успешно функционирует Академия Следственного комитета РФ в Москве. 1 сентября 2016 года начала свою деятельность Академия Следственного комитета РФ в Санкт-Петербурге.
Бастрыкин поддержал и реализовал своим решением воссоздание Института Криминалистики в составе СК РФ как научно-исследовательской и научно-методической базы для развития прикладных научно-практических и методических исследований в области криминалистики применительно к нуждам и специфике предварительного следствия в системе Следственного комитета РФ.
Что еще интересного было в биографии Бастрыкина?
В 1970 году Бастрыкин окончил 27-ю среднюю школу Василеостровского района Ленинграда с углублённым изучением русского языка, литературы и истории. В юношеские годы Бастрыкин занимался классическим танцем в Народном театре балета Дворца культуры имени Первой пятилетки под руководством известного ленинградского хореографа, в прошлом солиста балета Мариинского театра Л.М. Молодяшина. Увлекался волейболом, музыкой - играл на гитаре в студенческом вокально-инструментальном ансамбле юридического факультета ЛГУ. Посещал занятия "Школы юного журналиста" при Ленинградской молодёжной газете "Смена".
Научные труды Бастрыкина
В июне 2016 года глава Следственного комитета Александр Бастрыкин официально принят в Союз писателей России. Известно, что главный следователь умеет находить время на ведение научной деятельности и написание книг.
Так, за его плечами уже около 150 научных работ, которые посвящены актуальным проблемам государства и права, международного права, уголовного процесса и криминалистики.
Кроме того, в "Википедии" сообщается, что в 2015 году Бастрыкин издал книги о балерине Майе Плисецкой и политике Людмиле Швецовой.
Впрочем, наиболее известная его книга, которая получила наибольшее количество положительных отзывов, также "заработала" и наибольшее количество обвинений в плагиате. Так, заявляется, что некоторые фрагменты текста дословно повторяют работу "Век криминалистики" 1975 года немецкого писателя Юргена Торвальда, а также работу ирландского писателя Энтони Саммерса "Империя ФБР: мифы, тайны, интриги".
Какие скандалы связаны с Бастрыкиным?
Избежать скандалов не удается даже главе СК. Так, летом 2012 года заместитель главного редактора "Новой газеты" Сергей Соколов заявил, что Бастрыкин ему угрожал за некий материал. После стороны принесли друг другу извинения, и конфликт считался исчерпанным.
Также в 2012 году Алексей Навальный опубликовал данные о том, что у Бастрыкина имелся вид на жительство в Чехии и недвижимость в этой стране. Эту информацию подтвердило МВД Чехии.
Почему вообще решили, что Бастрыкин покинет пост главы СК?
РБК со ссылкой на свои источники опубликовал информацию о том, что Бастрыкин уйдет со своего поста после выборов в Госдуму.
15 сентября пресс-секретарь СК Владимир Маркин заявил, что сообщение РБК о возможной отставке руководителя ведомства Александра Бастрыкина не соответствует действительности: "Не смешите народ. Какие у РБК могут быть источники в ФСБ и СКР, разве что среди подследственных". В Кремле также заявили, что не знают об отставке Бастрыкина. Отвечая на вопрос, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков порекомендовал не строить "гипотетических рассуждений" на этот счет.
По сообщению источника РБК, отставка руководителя СК связана с тем, что высокопоставленные сотрудники Следственного комитета Михаил Максименко, его заместитель Александр Ламонов и замруководителя главного следственного управления по Москве Денис Никандров . Также их обвинили в причастности к освобождению из-под заключения криминального авторитета Захария Калашова.
Председатель Следственного комитета РФ
Председатель Следственного комитета РФ с января 2011 года (в октябре-декабре 2010 года - исполняющий обязанности председателя СК РФ). Ранее - первый заместитель генерального прокурора РФ - председатель Следственного комитета при прокуратуре (с сентября 2007 года), заместитель генпрокурора (октябрь 2006 года - сентябрь 2007 года), начальник главного управления МВД по Центральному федеральному округу (июнь-октябрь 2006 года), начальник управления Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу (2001-2006 годы), директор Северо-Западного филиала Российской правовой академии (1998-2001 годы), помощник командующего Северо-Западного округа внутренних войск МВД по правовой работе (1996-1998 годы), ректор Санкт-Петербургского юридического института (1992-1996 годы). Доктор юридических наук, профессор. Генерал-полковник юстиции.
Александр Иванович Бастрыкин родился 27 августа 1953 года в Пскове. В 1975 году он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Бастрыкин был старостой группы, в которой учился Владимир Путин , в 2000-2008 годы занимавший пост президента РФ . Активно занимался общественной работой, вступил в КПСС (оставался членом партии до ее запрещения в августе 1991 года). После окончания университета он был направлен по распределению в органы внутренних дел, где работал до 1979 года (по другим данным, до 1977 года , ) в должностях инспектора уголовного розыска и следователя , , , .
В 1977-1980 годах Бастрыкин учился в аспирантуре юридического факультета ЛГУ. В 1980 году он защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме "Проблемы расследования уголовных дел с участием иностранных граждан". С того же года он начал заниматься преподавательской, комсомольской и партийной работой. Бастрыкин был преподавателем, старшим преподавателем на кафедре уголовного процесса и криминалистики юридического факультета ЛГУ. С 1980 по 1985 годы он был секретарем комитета комсомола ЛГУ, секретарем Ленинградского горкома ВЛКСМ , , . СМИ отмечали, что в это же время в ленинградских органах ВЛКСМ работала Валентина Матвиенко , в октябре 2003 года избранная губернатором Санкт-Петербурга , , .
В 1986 году Бастрыкин стал заместителем секретаря парткома ЛГУ. В 1987 году он защитил докторскую диссертацию по теме "Проблемы взаимодействия норм внутригосударственного и международного права в сфере уголовного судопроизводства" , , , .
С 1988 года Бастрыкин возглавлял Ленинградский институт усовершенствования следственных работников при прокуратуре СССР. В 1992-1996 годах он занимал пост ректора Санкт-Петербургского юридического института, получил ученое звание профессора , , . По некоторым данным, Бастрыкин также возглавлял кафедру транспортного права Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций , , .
В 1996-1998 годах Бастрыкин был помощником командующего Северо-Западного округа внутренних войск МВД России по правовой работе. В 1998 году он был назначен директором Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. В июле 2001 года он стал начальником управления Минюста по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО), в июне 2006 года - начальником главного управления МВД по Центральному федеральному округу (ЦФО) , , .
6 октября 2006 года Бастрыкин был назначен заместителем генпрокурора РФ Юрия Чайки , осуществлял надзор за расследованием уголовных дел , . По данным СМИ, Бастрыкин находился в конфликтных отношениях с другим заместителем Чайки Виктором Гринем , непосредственно курировавшим следствие , , , . В мае 2007 года президент Путин подписал закон, который предусматривал создание Следственного комитета при прокуратуре. Главой этой структуры должен быть первый заместитель генпрокурора, но назначаться он должен Советом Федерации по представлению президента и, таким образом, фактически становился независимым от прокуратуры. В частности, он обладал самостоятельностью в проведении кадровой политики , , . 22 июня 2007 года Совет Федерации одобрил кандидатуру Бастрыкина на пост председателя Следственного комитета , . Около трех месяцев после этого, пока шло формирование аппарата новой структуры, решались организационные и правовые вопросы, Бастрыкин являлся временно исполняющим обязанности руководителя комитета , .
По мнению некоторых наблюдателей, Бастрыкин ориентировался на помощника президента РФ Игоря Сечина , который якобы намеревался взять реванш после отставки его протеже Владимира Устинова с поста генпрокурора летом 2006 года и назначения его на менее влиятельную должность главы Минюста , , , .
Целью создания Следственного комитета было заявлено разделение собственно следствия, которым должен был заниматься комитет Бастрыкина, и надзора за следствием и представительства обвинения в суде, которые, как и вопросы экстрадиции, остались у прокуратуры , , . В СМИ высказывалось предположение, что фактический отбор у прокуратуры функций следствия должен был ослабить ее политическое влияние, которое резко возросло после старта "дела ЮКОСа" в 2003 году и было в очередной раз продемонстрировано в 2006-2007 годах во время "таможенного дела" и возбуждения ряда уголовных процессов против региональных и городских глав , .
После своего утверждения в должности исполняющего обязанности главы Следственного комитета Бастрыкин сделал несколько сообщений для СМИ, рассказав о расследовании наиболее громких уголовных дел. Так, по поводу раскрытия убийства в октябре 2006 года журналистки Анны Политковской он заявил, что из шести первоначальных версий значительная часть уже отпала и теперь отрабатываются оставшиеся. Также Бастрыкин прокомментировал ход следствия по делу о гибели близкого к коммерсанту Борису Березовскому экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко , скончавшегося в ноябре 2006 года в Лондоне в результате отравления радиоактивным веществом полоний-210. Бастрыкин заявил, что российские следователи тесно сотрудничают с британскими коллегами, хотя якобы не получают от них должной отдачи. По его словам, британская сторона отрабатывает только одну версию случившегося, по которой убийцей является российский бизнесмен Андрей Луговой . Российская же сторона хотела бы отработать и несколько других версий , , . По данным СМИ, Бастрыкин также заявлял, что Литвиненко, скорее всего, отравил сам Березовский .
13 августа 2007 года в Новгородской области сошел с рельсов скорый поезд "Невский экспресс", следовавший по маршруту Москва - Санкт-Петербург. В результате пострадало 60 человек, более двух десятков из них были госпитализированы. Бастрыкин возглавил группу следователей и криминалистов, выехавших на место происшествия. По предварительным данным, причиной аварии стал взрыв на путях самодельной бомбы. По факту случившегося прокуратура возбудила уголовное дело по статье 205 УК РФ ("терроризм") , , . О завершении следствия по делу о подрыве "Невского экспресса" Бастрыкин объявил в конце февраля 2009 года. В качестве обвиняемых по этому делу были привлечены уроженцы Ингушетии Саланбек Дзахкиев и Макшарип Хидриев. Однако они проходили по делу "лишь как пособники организатора и исполнителя теракта, которым, по версии следствия, стал некий Павел Косолапов , находившийся в розыске за организацию серии терактов в 2003-2005 годах. При этом подробности расследования, как отмечало издание "Время новостей", остались неизвестны .
7 сентября 2007 года Бастрыкин официально вступил в должность председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. В тот же день он подписал приказ о переводе более 18 тысяч сотрудников из прокуратуры в комитет. Также произошла передача 60 тысяч уголовных дел по всей стране в следственные подразделения нового ведомства. Журналистам Бастрыкин сообщил, что Следственный комитет не будет соперничать с прокуратурой, так как у них разные сферы деятельности , , , . 19 сентября Бастрыкин был освобожден от должности заместителя генерального прокурора и стал первым заместителем генпрокурора, что, согласно законодательству, соответствовало должности начальника Следственного комитета , , .
При этом в штат ведомства Бастрыкина не вошел целый ряд следователей, занимавшихся громкими уголовными делами в недавнем прошлом. Так, в Следственный комитет не попали: старший следователь по особо важным делам Генпрокуратуры Салават Каримов , руководивший расследованием двух уголовных дел против коммерсанта Михаила Ходорковского ; начальник управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Сергей Иванов, руководивший следственной группой по делу об убийстве Политковской; замначальника этого управления Андрей Майоров, осуществлявший контроль за расследованием отравления Литвиненко. Кроме того, в комитет не попали следователи, занимавшиеся делами обманутых вкладчиков товарищества "Социальная инициатива", делом о контрабанде мобильных телефонов компанией "Евросеть" и делом о рейдерском захвате нескольких предприятий в Санкт-Петербурге в 2006-2007 годах , , . Всем отстраненным следователям была предоставлена работа в центральном аппарате Генпрокуратуры. Анонимный источник в ведомстве Чайки сообщил журналистам, что "подобное решение ничего, кроме недоумения, не вызывает", и добавил, что существующая уже год служба собственной безопасности прокуратуры официально не имеет к этим сотрудникам никаких претензий , .
В дальнейшем СМИ отмечали, что между СКП и Генпрокуратурой в связи с разделом функций, имущества и средств, выделяемых на их содержание, возникли противоречия, поскольку "трактовка законодательства позволяла считать СКП органом вообще практически самостоятельным, причем как в процессуальном, так и в административном плане". Писали в прессе и о существовании личного конфликта между Бастрыкиным и Чайкой, который сопровождался "не только заочной полемикой и вбросом в СМИ компромата, но и скандалом" вокруг экс-начальника Главного следственного управления (ГСУ) СКП Дмитрия Довгия , который фактически обвинил Бастрыкина "в фабрикации ряда уголовных дел" (в апреле 2008 года Бастрыкин подписал приказ об освобождении от должности и увольнении Довгия , а в августе 2008 года Довгий был арестован по подозрению в попытке получения взятки в особо крупных размерах и превышении должностных полномочий , ). Отмечалось, что повод усмотреть "политическую конъюнктуру, усомниться в объективности расследования" давали и появившееся на фоне конфликта между СКП и ГП уголовные дела в отношении заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака и начальника департамента оперативного обеспечения Госнаркоконтроля Александра Бульбова , , , , , .
Верховный суд РФ подтвердил верховенство Генпрокуратуры над СКП лишь в начале марта 2009 года. Проанализировав нормы, регламентировавшие деятельность СКП и Генпрокуратуры, суд признал, что приказы генерального прокурора "являются обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства". Верховный суд также определил, что генеральный прокурор вправе отменить решение своего первого заместителя. Таким образом, как отмечали СМИ, суд разрешил "дилемму, кто же из... руководителей (Бастрыкин или Чайка - прим. ред.) главнее" .
В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе южноосетинского города Цхинвали – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года грузинские войска вошли на территорию Южной Осетии, а столица непризнанной республики город Цхинвали была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу , , . 9 августа президент РФ Дмитрий Медведев заявил о начале операции "по понуждению к миру в зоне грузино-южноосетинского конфликта" , , , . После поездки во Владикавказ премьер-министр Путин назвал происходившее в Южной Осетии геноцидом осетинского народа и предложил задокументировать преступления, совершенные против гражданского населения . Тогда Медведев решил поручить Бастрыкину координацию работы по сбору документальных доказательств преступлений грузинской стороны в Южной Осетии , которые "станут базой для будущего уголовного преследования лиц, совершивших преступления" .
После этого Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Северной Осетии – ближайшем к месту происшествия субъекте федерации - возбудило уголовное дело в связи с нападением Грузии на Южную Осетию по обвинению в умышленном убийстве двух и более лиц общеопасным способом (часть 2 статьи 105 УК РФ). "Коммерсант" сообщал также, что ранее военной прокуратурой было возбуждено уголовное дело в связи с убийством на территории Южной Осетии российских миротворцев. Издание писало о том, что следователи приступили к работе в лагерях беженцев: они вели опрос пострадавших, свидетелей, родственников погибших (по неофициальным данным, их число на 12 августа 2008 года составляло более 2 тысяч человек) . Спустя несколько дней Следственный комитет признал случившееся в Южной Осетии геноцидом на основании чего и завел единое уголовное дело. Тогда же Бастрыкин заявил, что доказательства по факту геноцида собираются "как для внутрироссийского расследования, так и для возможной передачи в международные инстанции" .
В конце августа, уже после окончания конфликта, получившего в прессе название "пятидневная война" , , , Бастрыкин дал интервью "Российской газете", в котором заявил, что "факты геноцида против осетинского народа полностью подтверждаются". Преступления грузинской армии, которая, по его словам, вторглась в Южную Осетию, "преследуя цель полного уничтожения национальной группы осетин", он сравнил со "зверствами фашистов в годы войны" . В феврале 2009 года на итоговой коллегии в Генпрокуратуре Бастрыкин заявил о завершении расследования. Он отметил, что факт геноцида Грузии в отношении осетинского народа "полностью подтвержден" . 3 июля 2009 года Бастрыкин сообщил, что по делу о событиях в Южной Осетии официально была подтверждена гибель 162 гражданских лиц, а всего пострадавшими были признаны 5315 человек , . 7 августа СКП объявил о продлении расследования по делу до февраля 2010 года ; в том же месяце представителями комитета было объявлено о причастности высшего руководства Грузии к попыткам уничтожить южноосетинское население, а также были уточнены данные о потерях российской армии, которые составили 67 человек . В конце августа 2009 года Бастрыкин заявил также, что в боевых действиях в Южной Осетии с грузинской стороны участвовали не менее 200 членов украинской националистической организации УНА-УНСО и украинские военнослужащие .
14 августа 2009 года Бастрыкин объявил, что СКП намерен контролировать расход бюджетных средств, направленных на подготовку Олимпиады 2014 года в Сочи .
В сентябре 2010 года президент Медведев сообщил предстоящей ликвидации СКП РФ. Глава государства объявил, что на базе СКП будет создан Следственный комитет России (СК РФ). В том же месяце все сотрудники возглавляемого Бастрыкиным ведомства подписали уведомления об увольнении с 1 декабря 2010 года , . 27 сентября глава государства подписал указ о создании на базе СКП РФ Следственного комитета Российской Федерации, находящегося в подчинении президента страны, и внес в Государственную думу проект закона о СК , . 4 октября Медведев назначил Бастрыкина исполняющим обязанности председателя нового ведомства . В декабре того же года, после согласования законопроекта в обеих палатах Федерального собрания, президент подписал закон о создании Следственного комитета России . Как самостоятельная структура Следственный комитет начал работать 15 января 2011 года, в тот же день свое существование прекратил СКП РФ. В том же месяце глава государства подписал указ о назначении Бастрыкина главой СК , .
В апреле 2012 Бастрыкин своим указом создал в Главном следственном управлении СКР отдел по расследованию преступлений, совершенных сотрудниками полиции и других правоохранительных органов. Подобные отделы должны были появиться и в следственных управлениях СКР по федеральным округам, а также в главных следственных управлениях по Москве, Московской области и Санкт-Петербургу. В прессе создание этих спецотделов связывали со скандальными происшествиями последних месяцев с участием полицейских, в частности, с получившим общественный резонанс делом о пытках в Татарстане , .
В июне 2012 года широкий резонанс в СМИ вызвал конфликт между Бастрыкиным и журналистом "Новой газеты" Сергеем Соколовым. 4 июня была опубликована статья Соколова о приговоре одному из фигурантов дела банды Цапков , депутату Кущевского районного совета Краснодарского края от "Единой России " Сергею Цеповязу, который за укрывательство участников массового убийства в станице Кущевской был приговорен к штрафу в 150 тысяч рублей и избежал осуждения в качестве соучастника преступления. Соколов подверг жесткой критике действия властей, следственных органов и лично Бастрыкина, охарактеризовав их как "опору цапковского бизнеса" , . 13 июня появилось отрытое письмо главе СК от главного редактора "Новой газеты" Дмитрия Муратова , в котором он заявил, что вечером 4 июня охрана Бастрыкина отвезла Соколова в подмосковный лес, где глава СК якобы "грубо угрожал жизни" журналиста. В своем письме Муратов потребовал гарантий безопасности для Соколова и других журналистов издания , . На следующий день Бастрыкин принес Соколову извинения за "эмоциональный срыв", после чего сотрудники "Новой газеты" объявили инцидент исчерпанным , .
В июле 2012 года известный блогер и оппозиционер Алексей Навальный обвинил Бастрыкина в том, что он является "иностранным агентом" . Еще в 2008 году депутат Госдумы Александр Хинштейн опубликовал статью в "Московском комсомольце", в которой утверждал, что Бастрыкин с 2000 года вместе с женой владел чешской риэлторской фирмой LAW Bohemia . Эти сведения Бастрыкин тогда назвал "грубой ложью" , и, по предположениям Навального, "заметая следы", продал свою долю в компании . В 2012 году блогер опубликовал сведения, согласно которым Бастрыкин проводил операции с LAW Bohemia якобы по поддельным доверенностям и, возможно, продал его не уплатив налог , . Также стало известно, что в 2007-2009 годах Бастрыкин имел в Чехии вид на жительство, что подтвердили чешские власти, однако Бастркыин продолжал настаивать на том, что имел только долговременную визу , .
Согласно обнародованным данным об имуществе и доходах Бастрыкина, его доходы за 2009 год составляли почти 6,3 миллиона рублей , .
Бастрыкин имеет звание генерал-полковника юстиции , , он является почетным работником юстиции, Российской академии социальных наук и Балтийской педагогической академии, был действительным членом ликвидированной в конце 2008 года Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. Он автор ряда научных работ по уголовно-правовой тематике и теории государства и права, а также серии публицистических статей. Бастрыкин имеет государственные и общественные награды, в том числе медали Минюста РФ "За усердие" I и II степеней , . 1 сентября 2008 года президент Медведев наградил Бастрыкина орденом "За заслуги перед Отечеством" "за большие заслуги в укреплении законности и правопорядка, многолетнюю плодотворную деятельность" .
По информации на 2012 год, Бастрыкин женат . Первой его супругой была однокурсница Наталья Кузнецова, которая взяла фамилию мужа. Второй его женой в прессе называли Ольгу Александрову, директора Северо-Западного филиала Российской правовой академии Минюста (в 2012 году она уже оставила этот пост ) , , , . Согласно сведениям о доходах за 2011 год, у Бастрыкина были дочь и сын (возможно, учитывались только несовершеннолетние дети - прим. ред.) . В 2012 году сам Бастрыкин заявлял, что у него четверо детей .
Использованные материалы
Мария Железнова, Анастасия Корня, Полина Химшиашвили . За что Навальный требует уволить Бастрыкина. - Vedomosti.ru , 27.07.2012
Ольга Тропкина . Александр Бастрыкин: "Если у меня найдут хоть €1 прибыли - я уйду в отставку". - Известия , 27.07.2012
О настоящих иностранных агентах. - Блог Алексея Навального (navalny.livejournal.com) , 26.07.2012
Ruska opozice vini sefa vysetrovatelu Bastrykina, ze je cizi agent. Kvuli jeho dlouhodobemu pobytu v CR. - Cesky rozhlas , 26.07.2012
Коллектив "Новой газеты" удовлетворен извинениями главы СК. - РИА Новости , 14.06.2012
Бастрыкин принес извинения "Новой газете" и Сергею Соколову. Конфликт исчерпан. - Новая газета , 14.06.2012
Дмитрий Муратов . Председателю Следственного комитета Российской Федерации генерал-полковнику юстиции А.И. Бастрыкину - о незаконченных делах. - Новая газета , 13.06.2012. - № 64
Сергей Соколов . 10 тысяч с небольшим рублей за одну жизнь - это прейскурант государства. - Новая газета , 04.06.2012. - № 61
Алексей Усов . Укрывательство убийств в Кущевской суд оценил в 150 тысяч рублей. - Новый регион , 01.06.2012
В Следственном комитете создано подразделение, которое будет специализироваться на расследовании преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. - Следственный комитет Российской Федерации , 18.04.2012
Николай Сергеев, Григорий Туманов, Наталья Ромашкова . Силовиков проверят отдельно. - Коммерсантъ-Online , 18.04.2012
Ролдугин Олег . Семейный бизнес сыщика Бастрыкина. - Собеседник , 24.05.2011. - № 19
Медведев подписал указ о назначении Бастрыкина главой СК. - РИА Новости , 21.01.2011
В России начинает работу самостоятельный Следственный комитет. - NEWSru.com , 15.01.2011
Указ президента Российской Федерации . Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации, 14.01.2011. - №38
Медведев подписал закон о создании Следственного комитета. - Коммерсантъ-Online , 29.12.2010
Мария Михайлова . Главный следователь. - Волжская коммуна , 11.11.2010
Медведев возложил обязанности председателя Следственного комитета на Александра Бастрыкина. - ИТАР-ТАСС , 04.10.2010
Олег Рубникович . Чертова дюжина Александра Бастрыкина. - Коммерсантъ , 28.09.2010. - №179 (4479)
Дмитрий Медведев исполнил давнюю мечту Александра Бастрыкина. - Газета (GZT.Ru) , 28.09.2010
Всем сотрудникам СКП РФ объявили об увольнении. - ИА Росбалт , 27.09.2010
Виктор Пауков . Бастрыкин улетел от Чайки. - Время новостей , 24.09.2010
Сведения об имущественном положении и доходах руководящего состава Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ , 06.05.2010
Анатолий Караваев . Полный учет. - Время новостей , 25.08.2009. - №153
В СКП будут контролировать расход олимпийских средств. - Коммерсантъ-online , 14.08.2009
Следственный комитет продлил следствие по событиям августа 2008 года в Южной Осетии. - Кавказский узел , 07.08.2009
Материалы дела о событиях в Южной Осетии свидетельствуют, что вторжение было спланировано высшим руководством Грузии. - ИТАР-ТАСС , 07.08.2009
Загрузка...
